Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 17.09.2013 ПО ДЕЛУ N 33-11296/2013

Разделы:
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 сентября 2013 г. по делу N 33-11296/2013


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Кривцовой О.Ю.,
судей Демяненко О.В.,
Смирновой О.В.,
с участием прокурора Замалетдиновой Л.И.,
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Д. на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 15 июля 2013 года, которым постановлено:
исковое заявление Д. к ЗАО "Ишимбайская чулочная фабрика" о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставить без удовлетворения.
Встречное исковое заявление ЗАО "Ишимбайская чулочная фабрика" о выселении Д. без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.
Выселить Д., дата года рождения, из жилого помещения, находящегося по адресу: адрес.
Предоставить Д. отсрочку исполнения решения суда в части выселения из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес на один месяц с даты вступления настоящего решения в законную силу.
Взыскать с Д. в пользу ЗАО "Ишимбайская чулочная фабрика" расходы по уплате государственной пошлины ... (...) рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Смирновой О.В., судебная коллегия

установила:

Д. обратилась в суд с иском к ЗАО "Ишимбайская чулочная фабрика" о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование исковых требований указала, что была принята на работу на Ишимбайскую чулочно-носочную фабрику (впоследствии преобразованное в ЗАО "Ишимбайская чулочная фабрика") дата ..., где продолжает работать до настоящего времени. Сразу по поступлению на работу на указанное предприятие она встала в очередь на получение жилья. В период работы на предприятии, на основании ее заявления в профком о выделении жилья ей была выделена квартира N ... в общежитии по адресу: адрес. В указанную квартиру она вселилась дата и на сегодняшний день продолжает проживать в указанной комнате на законных основаниях. В дата ЗАО "Ишимбайская чулочная фабрика" зарегистрировало право собственности на общежитие, расположенное по адресу: адрес, на основании договора аренды предприятия с правом выкупа от дата N .... В дата года она обратилась с письменными заявлениями к главе администрации МР Ишимбайский район ФИО1 и в ЗАО "Ишимбайская чулочная фабрика" с просьбой предоставить занимаемую ей жилую комнату безвозмездно в собственность в порядке приватизации. До настоящего времени обращения остались без ответа. С данными выводами она не согласна. На сегодняшний день статус общежития является формальным, фактически спорное жилое помещение целевого назначения как общежитие не имеет. Каждый житель жилых помещений, расположенных по адресу: адрес, имеет отдельный лицевой счет, оплата за жилое помещение производится не за койко-место, как это предусмотрено в общежитиях, а за квадратные метры. Считает, что к занимаемому ею жилому помещению должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.
ЗАО "Ишимбайская чулочная фабрика" обратилось в суд с встречным исковым требованием к Д. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
В обоснование иска ЗАО "Ишимбайская чулочная фабрика" указало, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от дата обществу принадлежит на праве собственности общежитие по адресу: адрес, для проживания работников фабрики в период их работы. дата приказом N ... Д. была принята на фабрику .... Комната в общежитии общей площадью 20,3 кв. м была предоставлена ответчику на основании протокола N ... от дата заседания профкома о распределении комнат в общежитии. С Д. был заключен договор найма жилого помещения N ... от дата. дата согласно приказу N ... она была уволена по собственному желанию. Ей было дано время освободить занимаемое жилое помещение в срок до дата. Однако на уведомление N ... от дата Д. не отреагировала.
Просит выселить Д. из занимаемой комнаты без предоставления другого жилого помещения в связи с прекращением трудового договора; взыскать расходы по оплате госпошлины за рассмотрение дела в суде в размере ... рублей.
Судом постановлено решение приведенное выше.
Не согласившись с решением суда, Д. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указав, что она и член ее семьи вселились и проживают в спорном жилом помещении на законных основаниях, проживают с постоянной регистрацией, ранее своего права на приватизацию жилого помещения не использовали, поэтому имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения.
Заслушав объяснения представителя истицы Р., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ЗАО "Ишимбайская чулочная фабрика" М., возражавшей против ее удовлетворения, заключение прокурора, полагавшего решение законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по ее доводам.
В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года N 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Пунктом 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27 декабря 1991 года N 3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
Включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия, в нарушение действующего законодательства, не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Вместе с тем, жилые помещения, переданные в уставный капитал общества с соблюдением требований закона, относятся к частному жилищному фонду.
Следовательно, в случае вселения гражданина в такое жилое помещение, после включения дома, используемого в качестве общежития, в имущество Общества в соответствии с законом, возникают договорные отношения, которые регулируются гражданским законодательством.
В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.
Согласно п. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с п. 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Из материалов дела усматривается, что при преобразовании в дата государственного предприятия "Ишимбайская чулочно-носочная фабрика" в акционерное общество (ЗАО "Ишимбайская чулочная фабрика") через аренду с выкупом, собственник госконцерн "Ростекстиль" (Российский государственный концерн по производству текстильной промышленности) передал безвозмездно в аренду по договору аренды предприятия с правом выкупа N ... от дата объекты непроизводственного социально-бытового и культурного назначения.
Перечень указанных объектов определен в Акте оценки непроизводственного имущества Ишимбайской чулочно-носочной фабрике на дата, где включены здания общежитий, в том числе общежития по адрес.
Государственным актом о выкупе от дата подтвержден выкуп имущества фабрики, дата получено свидетельство, выданное Государственным комитетом РСФСР управлению государственным имуществом РСФСР.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от дата на основании договора аренды предприятия с правом выкупа от дата N ... собственником общежития по адрес, является ЗАО "Ишимбайская трикотажная фабрика".
Д. в период с дата по дата, временно принята на работу в ГП "Ишимбайская чулочно-носочная фабрика" в ..., что подтверждается записями в трудовой книжке.
дата истица принята на работу в ЗАО "Ишимбайская чулочная фабрика" в отдел маркетинга и сбыта в качестве ..., с дата переведена в ..., с дата переведена в отдел маркетинга и сбыта в качестве ..., что подтверждается приказами ЗАО "Ишимбайская чулочная фабрика", записями в трудовой книжке.
Сторонами не оспаривается, что в связи с работой на предприятии на основании заявления в профком о выделении жилья Д. выделена освободившаяся комната N ... в общежитии по адресу: адрес, согласно выписке из протокола N ... заседания комитета профсоюза ЗАО "Ишимбайская чулочная фабрика" от дата дата истец вселена в малосемейное общежитие, состоящее из 171 комнаты, расположенное адресу адрес, что не оспаривается сторонами.
дата между ЗАО "Ишимбайская чулочная фабрика" и Д. заключен договор N ... найма жилого помещения в общежитии, в соответствии с которым, последней предоставлено во владение и пользование для временного проживания жилое помещение - комната площадью 20,3 кв. м, расположенная по адресу: адрес. С условиями настоящего договора ознакомлен член семьи пользователя - сын ФИО2, дата рождения.
Согласно справке ЗАО "Ишимбайская чулочная фабрика" от дата Д. с дата зарегистрирована в общежитии ЗАО "Ишимбайская чулочная фабрика" по адресу: адрес. Совместно с ней по указанному адресу зарегистрирован сын ФИО2.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 5.1 договора N ... от дата, настоящий договор действует только в течение заключенного пользователем трудового договора и подлежит расторжению с выселением пользователя и лиц, совместно проживающих с ним, без предоставления другого жилого помещения, в случае прекращения пользователем трудовых отношений независимо от причин их прекращения.
<...> Д. уволена из ЗАО "Ишимбайская чулочная фабрика" на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию, что подтверждается приказом N ... от <...> <...> в адрес Д. отправлено уведомление об освобождении жилого помещения по адресу: адрес, в срок до дата в связи с прекращением трудовых отношений с ЗАО "Ишимбайская чулочная фабрика". С указанным уведомлением Д. ознакомлена дата, с фактом выселения не согласна в связи с отсутствием другого жилья.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Д. и удовлетворяя встречные исковые требования ЗАО "Ишимбайская чулочная фабрика", суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что на момент вселения истицы в спорное жилое помещение, его собственником являлось ЗАО "Ишимбайская чулочная фабрика", здание общежития в муниципальную собственность не передавалось; спорные отношения между Д. и ЗАО "Ишимбайская чулочная фабрика" возникли после приватизации предприятия; в настоящее время Д. не является работником ЗАО "Ишимбайская чулочная фабрика", трудовые отношения с ней прекращены вследствие чего договор найма расторгнут, законных оснований для проживания в спорном жилом помещении не имеется.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на требованиях закона, регулирующего спорные правоотношения и соответствует установленным по делу обстоятельствам.
Ссылка апелляционной жалобы на положения статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", является несостоятельной, поскольку жилое помещение, которое занимает истец, изначально на момент возникновения правоотношений по найму уже находилось в собственности ЗАО "Ишимбайская чулочная фабрика", в муниципальную собственность не передавалось, соответственно, данный Закон к спорным правоотношениям не применим.
Судебная коллегия отмечает, что принадлежащие ЗАО "Ишимбайская чулочная фабрика" с дата на праве собственности жилые помещения в общежитии, относящиеся к частному жилищному фонду, не подлежат передаче в собственность граждан в порядке приватизации, поскольку после включения домов, используемых в качестве общежитий в имущество общества между гражданином и обществом возникают договорные отношения, которые регулируются гражданским законодательством, в связи с чем между истцом и ЗАО "Ишимбайская трикотажная фабрика" заключен договор коммерческого найма.
Доводы апелляционной жалобы о том, что общежитие по адресу: адрес, строилось по заказу государственного предприятия "Ишимбайская чулочно-носочная фабрика" и введено в эксплуатацию на основании решения Ишимбайского исполкома N ... от дата, истец вселилась и проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях с дата, следовательно, по ее мнению, она имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения, не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают вышеизложенных выводов, основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.
Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Д. - без удовлетворения.

Председательствующий
О.Ю.КРИВЦОВА

Судьи
О.В.ДЕМЯНЕНКО
О.В.СМИРНОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)