Судебные решения, арбитраж
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Шулуу Л.К.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Соскал О.М.,
судей Бады-Сагаана А.В., Дамдын Л.Д.,
при секретаре О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Соскал О.М. гражданское дело по исковому заявлению О.О. к Мэрии г. Кызыла о признании права на приватизацию квартиры по апелляционной жалобе представителя Мэрии г. Кызыла М. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 06 февраля 2013 года,
установила:
О.О. обратился в суд с иском к Мэрии г. Кызыла о признании права на приватизацию квартиры, ссылаясь на то, что 24 мая 1989 года основании ордера N ** он вселился в квартиру, расположенную по адресу: **. Считает, что квартира не является служебной, поскольку находится в собственности муниципального жилищного фонда. При передаче в муниципальную собственность указанное жилое помещение утрачивает статус служебного. Просит признать право на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: **, и обязать Мэрию г. Кызыла заключить с О.О. договор приватизации.
Определением суда от 22 января 2013 года по делу в качестве соответчика привлечено Муниципальное казенное учреждение "Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла".
Определением суда от 22 января 2013 года по делу в качестве третьего лица привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационные услуги-2".
Решением суда исковые требования О.О. удовлетворены. Суд признал за О.О. право на приватизацию ** и обязал Мэрию г. Кызыла заключить с О.О. договор приватизации квартиры.
Не согласившись с решением суда представитель Мэрии г. Кызыла М., действующая по доверенности, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований О.О. Полагает, что судом неправильно применены нормы материального права. Считает, что спорное жилое помещение является служебным, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований истца имелось.
О.О., представители Мэрии г. Кызыла, Муниципального казенного учреждения "Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла", ООО "Жилищно-эксплуатационные услуги" в суд не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Принимая решение по настоящему делу, суд исходил из того, что О.О. ранее в приватизации жилого помещения не участвовал, проживает в оспариваемой квартире в течение 17 лет, состоит в служебных отношениях с ЖЭУ-2 24 года, поэтому, по мнению суда, истец приобрел право на проживание в служебной квартире на условиях социального найма и имеет право на приватизацию указанной квартиры.
С указанным выводом суда согласиться нельзя.
На основании ст. 1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.
Согласно ст. 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом Кодекса (ч. 3 ст. 92 ЖК РФ).
Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Кызылского городского Совета народных депутатов от 24 мая 1989 года N 211 ПЭЖУ-2 в качестве служебной жилой площади предоставлена квартира **. Данное обстоятельство подтверждается контрольным талоном к ордеру на служебное жилое помещение от 24.05.1989 г. N 1953, который выдан исполнительным комитетом Совета народных депутатов г. Кызыла (л.д. 11).
В соответствии с поквартирной карточки от 18 октября 2012 года в указанной служебной квартире зарегистрировано ответственное лицо - О.О. (л.д. 6).
В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В силу ст. 2 указанного Закона РФ граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").
Согласно ч. 1 ст. 4 указанного выше закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований О.О., поскольку с истцом с договор социального найма на спорную квартиру не заключался, спорная квартира была предоставлена ему в связи с трудовыми отношениями с ПЭЖУ-2 и до настоящего времени спорное жилое помещение имеет статус служебного, тогда как в силу Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизации подлежат жилые помещения, занимаемые гражданами на условиях социального найма.
Доводы истца о том, что спорная квартира утратила статус служебной и к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, необоснованны, поскольку в соответствии с п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42) включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
В материалах дела отсутствуют сведения об исключении спорной квартиры из специализированного жилищного фонда, обратное истцом не доказано.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований О.О. нельзя считать законным и обоснованным.
Учитывая вышеизложенное и оценивая установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела, судебная коллегия считает возможным вынести новое решение, которым отказать О.О. в удовлетворении исковых требований о признании права на приватизацию квартиры.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 06 февраля 2013 года отменить и принять новое решение следующего содержания:
"В удовлетворении иска О.О. к Мэрии г. Кызыла о признании права на приватизацию квартиры отказать"
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ОТ 11.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-524/2013
Разделы:Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июня 2013 г. по делу N 33-524/2013
Судья: Шулуу Л.К.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Соскал О.М.,
судей Бады-Сагаана А.В., Дамдын Л.Д.,
при секретаре О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Соскал О.М. гражданское дело по исковому заявлению О.О. к Мэрии г. Кызыла о признании права на приватизацию квартиры по апелляционной жалобе представителя Мэрии г. Кызыла М. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 06 февраля 2013 года,
установила:
О.О. обратился в суд с иском к Мэрии г. Кызыла о признании права на приватизацию квартиры, ссылаясь на то, что 24 мая 1989 года основании ордера N ** он вселился в квартиру, расположенную по адресу: **. Считает, что квартира не является служебной, поскольку находится в собственности муниципального жилищного фонда. При передаче в муниципальную собственность указанное жилое помещение утрачивает статус служебного. Просит признать право на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: **, и обязать Мэрию г. Кызыла заключить с О.О. договор приватизации.
Определением суда от 22 января 2013 года по делу в качестве соответчика привлечено Муниципальное казенное учреждение "Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла".
Определением суда от 22 января 2013 года по делу в качестве третьего лица привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационные услуги-2".
Решением суда исковые требования О.О. удовлетворены. Суд признал за О.О. право на приватизацию ** и обязал Мэрию г. Кызыла заключить с О.О. договор приватизации квартиры.
Не согласившись с решением суда представитель Мэрии г. Кызыла М., действующая по доверенности, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований О.О. Полагает, что судом неправильно применены нормы материального права. Считает, что спорное жилое помещение является служебным, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований истца имелось.
О.О., представители Мэрии г. Кызыла, Муниципального казенного учреждения "Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла", ООО "Жилищно-эксплуатационные услуги" в суд не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Принимая решение по настоящему делу, суд исходил из того, что О.О. ранее в приватизации жилого помещения не участвовал, проживает в оспариваемой квартире в течение 17 лет, состоит в служебных отношениях с ЖЭУ-2 24 года, поэтому, по мнению суда, истец приобрел право на проживание в служебной квартире на условиях социального найма и имеет право на приватизацию указанной квартиры.
С указанным выводом суда согласиться нельзя.
На основании ст. 1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.
Согласно ст. 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом Кодекса (ч. 3 ст. 92 ЖК РФ).
Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Кызылского городского Совета народных депутатов от 24 мая 1989 года N 211 ПЭЖУ-2 в качестве служебной жилой площади предоставлена квартира **. Данное обстоятельство подтверждается контрольным талоном к ордеру на служебное жилое помещение от 24.05.1989 г. N 1953, который выдан исполнительным комитетом Совета народных депутатов г. Кызыла (л.д. 11).
В соответствии с поквартирной карточки от 18 октября 2012 года в указанной служебной квартире зарегистрировано ответственное лицо - О.О. (л.д. 6).
В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В силу ст. 2 указанного Закона РФ граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").
Согласно ч. 1 ст. 4 указанного выше закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований О.О., поскольку с истцом с договор социального найма на спорную квартиру не заключался, спорная квартира была предоставлена ему в связи с трудовыми отношениями с ПЭЖУ-2 и до настоящего времени спорное жилое помещение имеет статус служебного, тогда как в силу Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизации подлежат жилые помещения, занимаемые гражданами на условиях социального найма.
Доводы истца о том, что спорная квартира утратила статус служебной и к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, необоснованны, поскольку в соответствии с п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42) включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
В материалах дела отсутствуют сведения об исключении спорной квартиры из специализированного жилищного фонда, обратное истцом не доказано.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований О.О. нельзя считать законным и обоснованным.
Учитывая вышеизложенное и оценивая установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела, судебная коллегия считает возможным вынести новое решение, которым отказать О.О. в удовлетворении исковых требований о признании права на приватизацию квартиры.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 06 февраля 2013 года отменить и принять новое решение следующего содержания:
"В удовлетворении иска О.О. к Мэрии г. Кызыла о признании права на приватизацию квартиры отказать"
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)