Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Пасичник З.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Крамаренко О.А.,
судей: Зеленского А.М., Шкуратовой А.В.,
при секретаре Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 26 июня 2013 г. гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Гурьевского городского поселения на решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 16 апреля 2013 г., которым
Исковые требования А., Б. удовлетворены частично.
На администрацию МО "Гурьевское городское поселение" возложена обязанность по предоставлению А., Б. во внеочередном порядке на основании договора социального найма на состав семьи четыре человека благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры, не ниже установленных социальных норм, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в границах Гурьевского городского поселения.
В удовлетворении исковых требований А., Б. к администрации муниципального образования "Гурьевский муниципальный район" о понуждении обеспечить финансирование предоставления жилого помещения отказано.
Заслушав доклад судьи Зеленского А.М., объяснения А., Б., их представителя - С., возражавших против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия
установила:
А. действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Д., а также Б. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Е., обратились в суд с исковым заявлением, с учетом последних уточнений исковых требований, к Администрации МО "Гурьевское городское поселение" о понуждении предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на состав семьи четыре человека в городе Г. в виде отдельной квартиры, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, понуждении Администрации муниципального образования "Гурьевский муниципальный район" обеспечить финансирование предоставления жилого помещения, указывая в обоснование своих доводов, что проживают в жилом помещении по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой <данные изъяты> кв. м вместе с несовершеннолетними детьми. Другого жилого помещения в городе Г. и Калининградской области семья не имеет. Д. является ребенком-инвалидом по заболеванию <данные изъяты>. Данное заболевание входит в перечень тяжелых хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378.
В августе 2011 года по решению Гурьевского районного суда их семья была выселена из общежития, находящегося в оперативном управлении ГАОУ СПО Калининградской области "К.", без предоставления другого жилого помещения. Для решения жилищной проблемы, а именно предоставления жилого помещения семье, имеющей ребенка инвалида, истцы неоднократно обращались к главе администрации Гурьевского городского поселения, однако получали отказы в связи с отсутствием правовых оснований.
В июне 2012 года врачебной комиссией Калининградской областной психиатрической больницей N малолетней Д. было выдано заключение, в соответствии с которым ее хроническое заболевание входит в Перечень тяжелых форм психических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. На указанном основании истцы обратились с заявлением в администрацию Гурьевского городского поселения о постановки на жилищный учет граждан, как малоимущий и нуждающийся в жилом помещении по договору социального найма с составом семьи 4 человека.
Постановлением администрации Гурьевского городского поселения N от 13.09.2012 года "О постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" семья истцов с составом 4 человека поставлена на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилом помещении с 13.09.2012 года под номером N, а также как семья, имеющая ребенка инвалида, включена в список льготной очереди граждан, страдающих заболеваниями, входящими в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 и п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
Имея правовые основания в получении внеочередного жилого помещения, истцы вновь обратились к главе администрации Гурьевского городского поселения и получили отказ в связи с отсутствием денежных средств, а также большой очередности нуждающихся в жилье.
При этом, в силу прямого указания закона предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Кроме того, Жилищным кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация МО "Гурьевское городское поселение" просит решение суда отменить. Ссылается на несоответствие выводов суд, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Полагает, что суд не учел при вынесении решения отсутствие у муниципального образования свободных жилых помещений и средств для их приобретения. Считает, что истцы будут обеспечены жильем после его приобретения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Следовательно, для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, необходимо наличие одновременно трех условий, а именно: в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, а также проживают в квартире, занятой несколькими семьями.
Судом установлено, что в настоящее время А., Б., совместно с несовершеннолетними Е. и Д. зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>, совместно с собственником Ж. и М.
Истцы А. и Б., являясь родителями несовершеннолетних Е. и Д. в зарегистрированном браке не состоят.
Решением Гурьевского районного суда Калининградской области от 09.08.2011 года, вступившим в законную силу 05.10.2011 года, выселены без предоставления другого жилого помещения А., Б. и несовершеннолетние Е. и Д. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и сняты с регистрационного учета.
Каких-либо иных жилых помещений для постоянного проживания истцы и несовершеннолетние дети на праве собственности не имеют.
Постановлением администрации Гурьевского городского поселения N от 13.09.2012 года Б. с составом семьи 4 человека (Б., А. и несовершеннолетние Е. и Д.) приняты на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещениях по договорам социального найма, и включена в список очереди за N. Кроме того, включены в льготный список граждан, страдающих тяжелыми формами заболеваниями, вставших на учет после 2005 года под N.
Таким образом, единственным местом жительства семьи истцов является квартира N дома N по <адрес>, которую занимают собственник Ж., совместно с М. и семья истцов.
Из выписки из справки N на имя Д. с установлением инвалидности до 01.03.2013 года, заключения министерства здравоохранения Калининградской области N от 06.06.2012 года, заключения министерства здравоохранения Калининградской области N от 06.06.2012 года видно, что Д. страдает заболеванием код заболевания по международной классификации болезней МКБ-10: <данные изъяты>. Указанное заболевание включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378. Согласно заключению министерства здравоохранения Калининградской области N от 06.06.2012 года Д. с учетом характера ее заболевания разъяснено право на дополнительную жилую площадь.
Довод администрации МО "Гурьевское городское поселение" о том, что истцы подлежат обеспечению жильем при наличии свободных жилых помещений на территории поселения не соответствует закону, поскольку в ст. 57 ч. 2 ЖК РФ предоставление лицам, имеющим такую льготу, жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия жилья у других граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении, а также времени постановки на учет. В ней нет положений о предоставлении жилья в порядке очередности. Предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия в распоряжении муниципального образования свободных жилых помещений. Обеспечение жильем лиц, имеющих право на предоставление жилья вне очереди, относится к вопросам местного значения поселений. В связи с чем перечисленные выше доводы апелляционной жалобы не основаны на законе и не могут служить основанием для отмены решения суда.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 16 апреля 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2747/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2013 г. по делу N 33-2747/2013
Судья: Пасичник З.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Крамаренко О.А.,
судей: Зеленского А.М., Шкуратовой А.В.,
при секретаре Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 26 июня 2013 г. гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Гурьевского городского поселения на решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 16 апреля 2013 г., которым
Исковые требования А., Б. удовлетворены частично.
На администрацию МО "Гурьевское городское поселение" возложена обязанность по предоставлению А., Б. во внеочередном порядке на основании договора социального найма на состав семьи четыре человека благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры, не ниже установленных социальных норм, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в границах Гурьевского городского поселения.
В удовлетворении исковых требований А., Б. к администрации муниципального образования "Гурьевский муниципальный район" о понуждении обеспечить финансирование предоставления жилого помещения отказано.
Заслушав доклад судьи Зеленского А.М., объяснения А., Б., их представителя - С., возражавших против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия
установила:
А. действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Д., а также Б. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Е., обратились в суд с исковым заявлением, с учетом последних уточнений исковых требований, к Администрации МО "Гурьевское городское поселение" о понуждении предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на состав семьи четыре человека в городе Г. в виде отдельной квартиры, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, понуждении Администрации муниципального образования "Гурьевский муниципальный район" обеспечить финансирование предоставления жилого помещения, указывая в обоснование своих доводов, что проживают в жилом помещении по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой <данные изъяты> кв. м вместе с несовершеннолетними детьми. Другого жилого помещения в городе Г. и Калининградской области семья не имеет. Д. является ребенком-инвалидом по заболеванию <данные изъяты>. Данное заболевание входит в перечень тяжелых хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378.
В августе 2011 года по решению Гурьевского районного суда их семья была выселена из общежития, находящегося в оперативном управлении ГАОУ СПО Калининградской области "К.", без предоставления другого жилого помещения. Для решения жилищной проблемы, а именно предоставления жилого помещения семье, имеющей ребенка инвалида, истцы неоднократно обращались к главе администрации Гурьевского городского поселения, однако получали отказы в связи с отсутствием правовых оснований.
В июне 2012 года врачебной комиссией Калининградской областной психиатрической больницей N малолетней Д. было выдано заключение, в соответствии с которым ее хроническое заболевание входит в Перечень тяжелых форм психических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. На указанном основании истцы обратились с заявлением в администрацию Гурьевского городского поселения о постановки на жилищный учет граждан, как малоимущий и нуждающийся в жилом помещении по договору социального найма с составом семьи 4 человека.
Постановлением администрации Гурьевского городского поселения N от 13.09.2012 года "О постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" семья истцов с составом 4 человека поставлена на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилом помещении с 13.09.2012 года под номером N, а также как семья, имеющая ребенка инвалида, включена в список льготной очереди граждан, страдающих заболеваниями, входящими в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 и п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
Имея правовые основания в получении внеочередного жилого помещения, истцы вновь обратились к главе администрации Гурьевского городского поселения и получили отказ в связи с отсутствием денежных средств, а также большой очередности нуждающихся в жилье.
При этом, в силу прямого указания закона предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Кроме того, Жилищным кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация МО "Гурьевское городское поселение" просит решение суда отменить. Ссылается на несоответствие выводов суд, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Полагает, что суд не учел при вынесении решения отсутствие у муниципального образования свободных жилых помещений и средств для их приобретения. Считает, что истцы будут обеспечены жильем после его приобретения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Следовательно, для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, необходимо наличие одновременно трех условий, а именно: в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, а также проживают в квартире, занятой несколькими семьями.
Судом установлено, что в настоящее время А., Б., совместно с несовершеннолетними Е. и Д. зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>, совместно с собственником Ж. и М.
Истцы А. и Б., являясь родителями несовершеннолетних Е. и Д. в зарегистрированном браке не состоят.
Решением Гурьевского районного суда Калининградской области от 09.08.2011 года, вступившим в законную силу 05.10.2011 года, выселены без предоставления другого жилого помещения А., Б. и несовершеннолетние Е. и Д. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и сняты с регистрационного учета.
Каких-либо иных жилых помещений для постоянного проживания истцы и несовершеннолетние дети на праве собственности не имеют.
Постановлением администрации Гурьевского городского поселения N от 13.09.2012 года Б. с составом семьи 4 человека (Б., А. и несовершеннолетние Е. и Д.) приняты на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещениях по договорам социального найма, и включена в список очереди за N. Кроме того, включены в льготный список граждан, страдающих тяжелыми формами заболеваниями, вставших на учет после 2005 года под N.
Таким образом, единственным местом жительства семьи истцов является квартира N дома N по <адрес>, которую занимают собственник Ж., совместно с М. и семья истцов.
Из выписки из справки N на имя Д. с установлением инвалидности до 01.03.2013 года, заключения министерства здравоохранения Калининградской области N от 06.06.2012 года, заключения министерства здравоохранения Калининградской области N от 06.06.2012 года видно, что Д. страдает заболеванием код заболевания по международной классификации болезней МКБ-10: <данные изъяты>. Указанное заболевание включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378. Согласно заключению министерства здравоохранения Калининградской области N от 06.06.2012 года Д. с учетом характера ее заболевания разъяснено право на дополнительную жилую площадь.
Довод администрации МО "Гурьевское городское поселение" о том, что истцы подлежат обеспечению жильем при наличии свободных жилых помещений на территории поселения не соответствует закону, поскольку в ст. 57 ч. 2 ЖК РФ предоставление лицам, имеющим такую льготу, жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия жилья у других граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении, а также времени постановки на учет. В ней нет положений о предоставлении жилья в порядке очередности. Предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия в распоряжении муниципального образования свободных жилых помещений. Обеспечение жильем лиц, имеющих право на предоставление жилья вне очереди, относится к вопросам местного значения поселений. В связи с чем перечисленные выше доводы апелляционной жалобы не основаны на законе и не могут служить основанием для отмены решения суда.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 16 апреля 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)