Судебные решения, арбитраж
Инвестирование в строительство; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Нурисламова Ф.Т.
судей Кайгуловой З.Ф.
Галиева В.А.
при секретаре судебного заседания Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя И. - Т. на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 ноября 2011 года, которым постановлено:
в удовлетворении искового заявления И. к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, Управлению Федерального казначейства по Республике Башкортостан (далее МВД по РБ и УФК по РБ) о защите жилищных прав путем представления ему финансовой помощи за необоснованностью отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан Галиева В.А., Судебная коллегия
установила:
И. обратился в суд с иском к МВД по РБ, УФК по РБ о взыскании безвозмездной финансовой помощи, мотивируя свои требования тем, что служит в органах внутренних дел с 12 октября 1981 года на различных должностях органа внутренних дел, не обеспечен жильем. Проживает со своей семьей в составе 4-х человек в съемной квартире по адресу: ....
26 июня 2008 года он заключил с МУП "ИСК г. Уфы" договор инвестирования в строительство жилья с привлечением кредитных средств ОАО "Банка Уралсиб" в размере ... рублей.
17 января 2011 года МУП "ИСК г. Уфы" передал ему трехкомнатную квартиру .... Расчет за квартиру произведен полностью в сумме ... рублей.
Истец считает, что согласно Приказу МВД РФ от 02 июля 2002 года N 631 имеет право на оказание безвозмездной финансовой помощи по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство.
С 2008 года по настоящее время он неоднократно обращался в МВД по РБ об оказании ему и его семье финансовой помощи по приобретению кооперативного жилья. Однако в выплате помощи ему было отказано. В настоящее время он уплачивает кредиты, семья находится в затруднительном финансовом положении.
В уточненном иске И. просил обязать МВД по РБ оказать ему безвозмездную финансовую помощь и взыскать в его пользу 75 процентов стоимости жилья (... рублей) и в том числе кредита банка (... рублей), полученного на жилье, по адресу: ..., с процентами за пользования кредитом в общей сумме ... рублей; 75% за погашение в период 2008 года процентов по кредиту ... рублей; за погашение процентов в период 2009 года ... рублей; в период 2010 года процентов ... рублей; за период 2011 года (до 18 августа 2011 года) проценты по кредиту ... рублей.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В кассационной жалобе представитель И. - Т. просит отменить решение суда, указывая, что МВД по РБ входит в систему МВД России, является его структурным подразделением и находится в подчинении.
Проверив материалы, выслушав объяснения И., его представителя Т., представителя УФМС по РБ Г., поддержавших доводы жалобы, представителя МВД по РБ Р. о законности решения суда, обсудив доводы жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с Указами Президента РФ от 21 июля 1992 года N 796 "О дополнительных мерах по финансированию строительства и приобретения жилья для военнослужащих" и от 2 октября 1992 года N 1153 "О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих внутренних войск, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и членов их семей" и в целях совершенствования оказания безвозмездной финансовой помощи сотрудникам органов внутренних дел по оплате кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство Приказом МВД РФ от 02 июля 2002 года N 631 была утверждена Инструкция о порядке оказания безвозмездной финансовой помощи сотрудникам органов внутренних дел по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство.
В соответствии с п. 1 указанной Инструкции безвозмездная финансовая помощь по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство оказывается сотрудникам органов внутренних дел, имеющим выслугу безупречной и непрерывной службы в органах внутренних дел и (или) федеральных органах исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная или приравненная к ней служба, 10 и более лет в календарном исчислении, не обеспеченным жильем или нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Финансовая помощь оказывается сотруднику по месту его службы за счет средств соответствующих бюджетов либо средств, поступающих от организаций на основе заключенных в установленном порядке договоров, только один раз в порядке очередности.
Как следует из материалов дела и установлено судом, И. проходит службу в органах внутренних дел с 12 октября 1981 года на различных должностях.
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27 июня 2006 года N ... И. прикомандирован к УФМС России по РБ с оставлением в кадрах органов внутренних дел Российской Федерации.
20 января 2011 года И. обратился к заместителю Министра внутренних дел по РБ с рапортом об оказании безвозмездной финансовой помощи по приобретению кооперативного жилья согласно Приказу МВД России N 631 от 2 июля 2002 года.
28 марта 2011 года ему был дан ответ об отсутствии правовых оснований для выплаты ему безвозмездной финансовой помощи по приобретению кооперативного жилья за счет средств МВД по РБ.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что должность И. не финансируется по смете МВД по Республике Башкортостан, также он не состоит в штате и не подчиняется по службе МВД по РБ.
В соответствии с абз. 8 ст. 20 Положения о службе в органах внутренних дел РФ и п. 98 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД РФ от 14 декабря 2009 года N 960, сотрудникам, прикомандированным к высшим органам государственного управления Российской Федерации, министерствам, ведомствам и организациям с оставлением в кадрах МВД России, выплачиваются должностные оклады, установленные для работников органов государственного управления, а также оклады по специальному званию, процентная надбавка за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, производятся иные выплаты, установленные для сотрудников органов внутренних дел. Выплата должностных окладов и премий производится за счет ассигнований, выделяемых на содержание соответствующих органов государственного управления. Все остальные виды положенных выплат и довольствия прикомандированным сотрудникам органов внутренних дел предоставляются Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Указом Президента РФ от 21 марта 2007 года N 403 "О внесении изменений в некоторые акты Президента РФ по вопросам государственного управления в области миграционной политики" из компетенции МВД России исключены полномочия по финансированию ФМС России.
Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" расходы ФМС России предусмотрены по отдельному коду субъекта бюджетного планирования.
При указанных обстоятельствах, основываясь на вышеприведенных положениях закона, Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии у МВД по РБ полномочий по оказанию безвозмездной финансовой помощи в соответствии с Приказом МВД РФ от 2 июля 2002 года N 631 сотрудникам органов внутренних дел РФ, не проходящим службу в Министерстве внутренних дел по РБ.
Доводы кассационной жалобы о том, что МВД по РБ входит в систему МВД России и является его структурным подразделением, не содержат правовых оснований к отмене решения суда, поскольку не свидетельствуют о наличии у ответчика обязанности оказать безвозмездную финансовую помощь И.
Оценив все имеющиеся доказательства по делу, Судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права также не установлено. Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 360 - 362 ГПК РФ (в редакции, действовавшей до 01 января 2012 года) и ст. 2 Федерального закона от 9 декабря 2010 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", Судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя И. - Т. - без удовлетворения.
Председательствующий
Ф.Т.НУРИСЛАМОВ
Судьи
З.Ф.КАЙГУЛОВА
В.А.ГАЛИЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 21.02.2012 ПО ДЕЛУ N 33-1518/12
Разделы:Инвестирование в строительство; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 февраля 2012 г. по делу N 33-1518/12
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Нурисламова Ф.Т.
судей Кайгуловой З.Ф.
Галиева В.А.
при секретаре судебного заседания Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя И. - Т. на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 ноября 2011 года, которым постановлено:
в удовлетворении искового заявления И. к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, Управлению Федерального казначейства по Республике Башкортостан (далее МВД по РБ и УФК по РБ) о защите жилищных прав путем представления ему финансовой помощи за необоснованностью отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан Галиева В.А., Судебная коллегия
установила:
И. обратился в суд с иском к МВД по РБ, УФК по РБ о взыскании безвозмездной финансовой помощи, мотивируя свои требования тем, что служит в органах внутренних дел с 12 октября 1981 года на различных должностях органа внутренних дел, не обеспечен жильем. Проживает со своей семьей в составе 4-х человек в съемной квартире по адресу: ....
26 июня 2008 года он заключил с МУП "ИСК г. Уфы" договор инвестирования в строительство жилья с привлечением кредитных средств ОАО "Банка Уралсиб" в размере ... рублей.
17 января 2011 года МУП "ИСК г. Уфы" передал ему трехкомнатную квартиру .... Расчет за квартиру произведен полностью в сумме ... рублей.
Истец считает, что согласно Приказу МВД РФ от 02 июля 2002 года N 631 имеет право на оказание безвозмездной финансовой помощи по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство.
С 2008 года по настоящее время он неоднократно обращался в МВД по РБ об оказании ему и его семье финансовой помощи по приобретению кооперативного жилья. Однако в выплате помощи ему было отказано. В настоящее время он уплачивает кредиты, семья находится в затруднительном финансовом положении.
В уточненном иске И. просил обязать МВД по РБ оказать ему безвозмездную финансовую помощь и взыскать в его пользу 75 процентов стоимости жилья (... рублей) и в том числе кредита банка (... рублей), полученного на жилье, по адресу: ..., с процентами за пользования кредитом в общей сумме ... рублей; 75% за погашение в период 2008 года процентов по кредиту ... рублей; за погашение процентов в период 2009 года ... рублей; в период 2010 года процентов ... рублей; за период 2011 года (до 18 августа 2011 года) проценты по кредиту ... рублей.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В кассационной жалобе представитель И. - Т. просит отменить решение суда, указывая, что МВД по РБ входит в систему МВД России, является его структурным подразделением и находится в подчинении.
Проверив материалы, выслушав объяснения И., его представителя Т., представителя УФМС по РБ Г., поддержавших доводы жалобы, представителя МВД по РБ Р. о законности решения суда, обсудив доводы жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с Указами Президента РФ от 21 июля 1992 года N 796 "О дополнительных мерах по финансированию строительства и приобретения жилья для военнослужащих" и от 2 октября 1992 года N 1153 "О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих внутренних войск, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и членов их семей" и в целях совершенствования оказания безвозмездной финансовой помощи сотрудникам органов внутренних дел по оплате кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство Приказом МВД РФ от 02 июля 2002 года N 631 была утверждена Инструкция о порядке оказания безвозмездной финансовой помощи сотрудникам органов внутренних дел по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство.
В соответствии с п. 1 указанной Инструкции безвозмездная финансовая помощь по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство оказывается сотрудникам органов внутренних дел, имеющим выслугу безупречной и непрерывной службы в органах внутренних дел и (или) федеральных органах исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная или приравненная к ней служба, 10 и более лет в календарном исчислении, не обеспеченным жильем или нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Финансовая помощь оказывается сотруднику по месту его службы за счет средств соответствующих бюджетов либо средств, поступающих от организаций на основе заключенных в установленном порядке договоров, только один раз в порядке очередности.
Как следует из материалов дела и установлено судом, И. проходит службу в органах внутренних дел с 12 октября 1981 года на различных должностях.
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27 июня 2006 года N ... И. прикомандирован к УФМС России по РБ с оставлением в кадрах органов внутренних дел Российской Федерации.
20 января 2011 года И. обратился к заместителю Министра внутренних дел по РБ с рапортом об оказании безвозмездной финансовой помощи по приобретению кооперативного жилья согласно Приказу МВД России N 631 от 2 июля 2002 года.
28 марта 2011 года ему был дан ответ об отсутствии правовых оснований для выплаты ему безвозмездной финансовой помощи по приобретению кооперативного жилья за счет средств МВД по РБ.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что должность И. не финансируется по смете МВД по Республике Башкортостан, также он не состоит в штате и не подчиняется по службе МВД по РБ.
В соответствии с абз. 8 ст. 20 Положения о службе в органах внутренних дел РФ и п. 98 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД РФ от 14 декабря 2009 года N 960, сотрудникам, прикомандированным к высшим органам государственного управления Российской Федерации, министерствам, ведомствам и организациям с оставлением в кадрах МВД России, выплачиваются должностные оклады, установленные для работников органов государственного управления, а также оклады по специальному званию, процентная надбавка за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, производятся иные выплаты, установленные для сотрудников органов внутренних дел. Выплата должностных окладов и премий производится за счет ассигнований, выделяемых на содержание соответствующих органов государственного управления. Все остальные виды положенных выплат и довольствия прикомандированным сотрудникам органов внутренних дел предоставляются Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Указом Президента РФ от 21 марта 2007 года N 403 "О внесении изменений в некоторые акты Президента РФ по вопросам государственного управления в области миграционной политики" из компетенции МВД России исключены полномочия по финансированию ФМС России.
Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" расходы ФМС России предусмотрены по отдельному коду субъекта бюджетного планирования.
При указанных обстоятельствах, основываясь на вышеприведенных положениях закона, Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии у МВД по РБ полномочий по оказанию безвозмездной финансовой помощи в соответствии с Приказом МВД РФ от 2 июля 2002 года N 631 сотрудникам органов внутренних дел РФ, не проходящим службу в Министерстве внутренних дел по РБ.
Доводы кассационной жалобы о том, что МВД по РБ входит в систему МВД России и является его структурным подразделением, не содержат правовых оснований к отмене решения суда, поскольку не свидетельствуют о наличии у ответчика обязанности оказать безвозмездную финансовую помощь И.
Оценив все имеющиеся доказательства по делу, Судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права также не установлено. Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 360 - 362 ГПК РФ (в редакции, действовавшей до 01 января 2012 года) и ст. 2 Федерального закона от 9 декабря 2010 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", Судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя И. - Т. - без удовлетворения.
Председательствующий
Ф.Т.НУРИСЛАМОВ
Судьи
З.Ф.КАЙГУЛОВА
В.А.ГАЛИЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)