Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 06.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-7085/2013

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июня 2013 г. по делу N 33-7085/2013


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Турумтаевой Г.Я.
судей Низамовой А.Р.
Жерненко Е.В.
при секретаре А.
рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Администрации городского округа адрес на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 01 апреля 2013 года, которым постановлено:
исковые требования С. к Администрации городского округа адрес Республики о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за С. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату ... адрес.
Заслушав доклад судьи Жерненко Е.В., судебная коллегия

установила:

С. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа адрес о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес ком. ..., в порядке приватизации. В обоснование своих требований С. указал, что на основании типового договора найма жилого помещения в общежитии от дата ему для проживания была предоставлена данная жилая комната, в которой он зарегистрирован с дата. Здание, в котором расположена спорная жилая комната, первоначально использовалась в качестве общежития, являлось собственностью ОАО "...". На основании Постановления N ... Главы Администрации ГО адрес РБ от дата "О приеме в муниципальную собственность городского округа адрес Республики Башкортостан объектов жилого и нежилого фонда ОАО "...", расположенных по адрес городского округа адрес Республики Башкортостан" и акта приема-передачи объектов жилого фонда, расположенных по адресу: адрес (литер Д) от дата, данное общежитие, которому впоследствии присвоен почтовый адрес: адрес было передано в муниципальную собственность. дата истцу отказано в заключении договора социального найма данного жилого помещения в связи с отнесением жилых помещений, расположенных по адресу: адрес специализированному жилищному фонду на основании постановления главы Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан от дата года N ..., в связи с чем С. обратился в суд.
Суд вынес вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением суда, ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, поскольку постановлением главы Администрации ГО адрес РБ N ... от дата спорное общежитие принято в муниципальную собственность. МУП Управлением жилищного хозяйства ГО г. УФА РБ проведены работы по капитальному ремонту и реконструкции данных помещений с перепланировкой и переустройством помещений. Данное жилое помещение зарегистрировано как общежитие городского округа адрес и внесено в специализированный жилищный фонд с отнесением к виду жилых помещений в общежитии. Судом не установлено, в какой период времени до реконструкции или после истец был вселен в жилое помещение, в отношении которого возник спор.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика ...., просившую отменить решение суда, представителя истца ..., просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В п. п. 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Указанным требованиям решение суда от дата не соответствует.
Как следует из материалов дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, комната 106, являлось общежитием ОАО "Башкирэнерго".
Постановлением N ... Главы Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан от дата и актом приема-передачи объектов жилого фонда, расположенных по адресу: адрес от дата, данное общежитие, которому впоследствии присвоен почтовый адрес: адрес, было передано в муниципальную собственность (л.д. ...).
Как следует из выписки из реестра муниципального имущества городского округа адрес Республики Башкортостан по состоянию на дата, выданной Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан дата за N ..., жилая комната N ... адрес зарегистрирована в реестре муниципального имущества городского округа адрес (л.д. ...).
дата Администрацией городского округа адрес Республики Башкортостан принято постановление за N ... "О приватизации жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям в качестве общежитий и переданных в муниципальную собственность городского округа адрес Республики Башкортостан".
Постановлением главы Администрации ГО адрес РБ N ... от дата жилые помещения в жилом адрес (литер Д) N ... и в жилом адрес (литер Е) N ... в адрес городского округа адрес Республики Башкортостан включены в реестр специализированного жилищного фонда с отнесением к виду жилых помещений в общежитии (л.д. 19).
Удовлетворяя исковые требования С. суд исходил из того, что постановление главы Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан в части включения жилой комнаты N ... адрес в реестр специализированного жилищного фонда с отнесением к виду жилых помещений в общежитии и включения указанного жилого помещения в Список жилых помещений, специализированного жилищного фонда, не подлежащих приватизации (приложение N ...) противоречит Федеральному закону от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" которым установлено, что общежития, принадлежавшие государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданным в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Суд также указал, что в силу ст. 7 Федерального закона от дата N ... "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с изменениями, внесенными ФЗ от дата N ..., к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. При этом, судом первой инстанции сделан вывод, что к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, поэтому истец имеет право на приватизацию.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
Федеральным законом от дата N ... "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены)либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Согласно ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от дата N 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов. Таким образом, граждане, которые занимают жилые помещения в указанных домах, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Между тем, как следует из материалов дела по типовому договору найма жилого помещения в общежитии N ... от дата, заключенному между МУП УЖХ адрес и С., последнему было предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности общей площадью ... кв. м. расположенное по адресу: адрес, комната N ... для временного проживания в нем (л.д. ...).
Жилое помещение общей площадью ... кв. м, расположенное по адресу: адрес, комната N ..., предоставлено ответчиком истцу в связи с трудовыми отношениями с ОАО "УЖХ адрес ГО адрес РБ" по ходатайству организации.
С дата С. зарегистрирован по указанному адресу, других зарегистрированных лиц не имеется, что подтверждается справкой о регистрации N ..., выданной дата Филиалом ЕРКЦ МУП УЖХ адрес (л.д. ..).
Частью 1 ст. 92 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV указанного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
Из положений данных норм следует, что Жилищный кодекс Российской Федерации применяется только к тем правоотношениям, которые регулируют вопросы, связанные с предоставлением жилых помещений и пользованием ими в общежитиях, находящихся в собственности государства и муниципальных образований.
Исходя из положений ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (п. 15). При этом включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом общих и специальных требований, предъявляемых к специализированным жилым помещениям в зависимости от их вида (п. 12 Правил).
Определение вида жилищного фонда на момент предоставления гражданину жилого помещения является обстоятельством, имеющим значение для разрешения данной категории споров.
На основании вышеизложенного, учитывая, что на момент заключения типового договора найма жилого помещения С. - дата, спорное жилое помещение было включено в реестр специализированного жилого фонда с отнесением к виду жилых помещений в общежитии, истец С. не вправе приватизировать жилое помещение: комнату N ... в адрес. При этом сведений о том, что данное жилое помещение было ранее предоставлено истцу на законных основаниях до отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, в материалах дела не имеется.
Однако, суд приведенные выше фактические обстоятельства по делу и положения жилищного законодательства не учел и неправомерно указал, что С. вправе приобрести его в собственность согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе С. в удовлетворении исковых требований к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, адрес, комната N ..., в порядке приватизации.
Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 320 - 335 ГПК РФ,

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 01 апреля 2013 года отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований С. к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, адрес, комната N ..., в порядке приватизации - отказать.

Председательствующий
Г.Я.ТУРУМТАЕВА

Судьи
А.Р.НИЗАМОВА
Е.В.ЖЕРНЕНКО















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)