Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Самсонова О.В.
Судья-докладчик Жилкина Е.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
Председательствующего Давыдовой О.Ф.,
судей Быковой Н.А. и Жилкиной Е.М.,
при секретаре Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.А.М., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней И.Е.А., к администрации г. Иркутска о признании отказа в заключении договора незаконным, признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор
по апелляционной жалобе истца И.А.М.
на решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 23 октября 2012 года,
установила:
И.А.М. обратился в Ленинский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к администрации г. Иркутска, указав в обоснование требований, что <дата изъята> по договору безвозмездного пользования он получил две комнаты <номер изъят> в общежитии по адресу: <адрес изъят>. Впоследствии адрес указанного жилого помещения был изменен на адрес: <адрес изъят>.
С <дата изъята> по настоящее время И.А.М. фактически выполняет все обязанности нанимателя по договору найма - обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает его надлежащее состояние, производит текущий ремонт, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В указанном жилом помещении зарегистрированы: И.А.М. - с <дата изъята>, И.С. (супруга) - с <дата изъята>, И.Е.А. (дочь) - с <дата изъята>, И.В. (брат) - с <дата изъята>.
С <дата изъята> дом по адресу: <адрес изъят> передан в муниципальную собственность, общежитию присвоен статус жилого дома.
С <дата изъята> семья И.А.М. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
В <дата изъята> И.А.М. обратился в администрацию г. Иркутска с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес изъят>, в чем ему было отказано в связи с отсутствием документов, дающих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
И.А.М. просил суд признать отказ администрации г. Иркутска в заключении договора социального найма указанного жилого помещения незаконным, признать за ним право пользования жилым помещением по договору социального найма, обязать ответчика заключить с ним договор социального найма спорного жилого помещения с включением в качестве членов семьи нанимателя - жены И.С., дочери И.Е.А., брата И.В.
Определением суда от 27.07.2012 к участию в деле в качестве истца в интересах несовершеннолетней И.Е.А. привлечен И.А.М.
Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от 23.10.2012 в удовлетворении исковых требований И.А.М., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней И.Е.А., отказано.
В апелляционной жалобе И.А.М. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение.
В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что судом были неправильно применены нормы материального права, что повлекло за собой принятие незаконного решения.
И.А.М. указывает, что единственным законным основанием для предоставления комнаты является ордер, который администрация г. Иркутска должна была выдать ему при вселении, что не было принято судом во внимание.
И.А.М. полагает необоснованной ссылку суда на положения ст. 30 ЖК РФ, поскольку договор безвозмездного пользования заключен до вступления ЖК РФ в силу, а ЖК РСФСР не предусматривал предоставление гражданам жилых помещений в общежитиях на основании договоров безвозмездного пользования.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации г. Иркутска В. просила оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Жилкиной Е.М., пояснения И.А.М., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней И.Е.А., И.В., поддержавших доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы и возражений на жалобу, обсудив приведенные в них доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В соответствии с п. 1 ст. 689, п. 1 ст. 690 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником.
В силу п. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Согласно статьи 49 и ч. 1 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.
Судом апелляционной инстанции по материалам дела установлено, что <дата изъята> на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением <номер изъят> Администрация г. Иркутска (ссудодатель) предоставила И.А.М. (ссудополучатель) в безвозмездное временное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, жилой площадью <данные изъяты>, на срок 1 год, с возможностью пролонгирования на тот же срок, если ни одна из сторон не уведомит письменно другую сторону о расторжении договора за 1 месяц до окончания срока его действия.
Согласно постановлению мэра г. Иркутска от <дата изъята> <номер изъят> общежитие, расположенное по адресу: <адрес изъят>, передано в муниципальную собственность г. Иркутска.
На основании постановления мэра г. Иркутска от <дата изъята> <номер изъят> статус общежития, расположенного по адресу: <адрес изъят>, изменен на статус жилого дома.
В соответствии с картой реестра муниципального имущества г. Иркутска (реестровый <номер изъят>), квартира по адресу: <адрес изъят> является собственностью муниципального образования г. Иркутск на основании распоряжения КУМИ <номер изъят> от <дата изъята>.
В соответствии со справкой <номер изъят> о соответствии адресов, выданной МУП "Б." <дата изъята>, адрес: <адрес изъят>, указанный в договоре безвозмездного пользования жилым помещением от <дата изъята> <номер изъят>, и адрес: <адрес изъят>, указанный в техническом паспорте жилого помещения, выданном МУП "Б." на дату <дата изъята>, являются адресами одного и того же объекта недвижимости. В настоящее время адрес квартиры: <адрес изъят>.
Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от 02.12.2010, вступившим в законную силу 21.12.2010, с учетом исправлений, внесенных в резолютивную часть определением Ленинского районного суда г. Иркутска от 12.01.2011, <данные изъяты> квартира <номер изъят>, общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес изъят>, сохранена в переустроенном и переоборудованном состоянии.
Согласно справке ОАО "С." от <дата изъята>, в указанной квартире с <дата изъята> зарегистрированы: И.А.М. и И.В., И.Е.А., И.С.
Как следует из сообщения заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г. Иркутска от <дата изъята> <номер изъят>, семья И.А.М. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на общих основаниях с <дата изъята>. Документы, дающие право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в соответствии со ст. 57 ЖК РФ, И.А.М. не представлены, в связи с чем у администрации г. Иркутска отсутствуют правовые основания для предоставления ему указанного жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
В соответствии со справкой заместителя мэра - председателя комитета по управлению Ленинским округом администрации г. Иркутска от <дата изъята> <номер изъят>, И.А.М. с семьей (И.С. - жена, И.Е.А. - дочь) состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании распоряжения председателя комитета по управлению Ленинским округом администрации г. Иркутска от <дата изъята> <номер изъят>. По состоянию на <дата изъята> номер очереди - <номер изъят>.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия у администрации г. Иркутска оснований для внеочередного предоставления И.А.М. жилого помещения по договору социального найма.
При этом судом первой инстанции было учтено, что право распоряжения жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности, предоставлено администрации г. Иркутска и предоставление ответчиком И.А.М. спорного жилого помещения по договору безвозмездного пользования не противоречит действующему законодательству и не является нарушением прав истца, тогда как внеочередное обеспечение И.А.М. жилым помещением по договору социального найма повлечет нарушение очередности на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма иных лиц, состоящих в очереди на обеспечение жилыми помещениями.
Выводы суда соответствуют нормам материального, процессуального права, подлежащим применению в рамках рассматриваемого спора, материалам дела и исследованным в судебном заседании доказательствам, не соглашаться с оценкой которых у судебной коллегии нет оснований.
Доводы жалобы о том, что при вселении в спорное жилое помещение администрация г. Иркутска должна была выдать И.А.М. ордер, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку наличия правоотношений, возникающих из договора социального найма, между администрацией г. Иркутска и И.А.М. не установлено. Заключая с И.А.М. договор безвозмездного пользования имуществом, администрация г. Иркутска исходила из очередности предоставления жилых помещений по договорам социального найма и того обстоятельства, что на момент заключения договора безвозмездного пользования в период <дата изъята> И.А.М. в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма не состоял.
Ссылки в жалобе на необоснованность применения судом положений ст. 30 ЖК РФ не являются основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку возможность передачи жилого помещения в безвозмездное пользование предусмотрена также положениями п. 1 ст. 288, 689 ГК РФ.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что доводы жалобы не содержат указаний на факты, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, основаны на неправильном применении норм материального права, в связи с чем, доводы жалобы признаются судебной коллегией несостоятельными, и не влекущими отмену судебного акта.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 23 октября 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу И.А.М. - без удовлетворения.
Председательствующий
О.Ф.ДАВЫДОВА
Судьи
Н.А.БЫКОВА
Е.М.ЖИЛКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.01.2013 ПО ДЕЛУ N 33-441/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 января 2013 г. по делу N 33-441/2013
Судья Самсонова О.В.
Судья-докладчик Жилкина Е.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
Председательствующего Давыдовой О.Ф.,
судей Быковой Н.А. и Жилкиной Е.М.,
при секретаре Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.А.М., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней И.Е.А., к администрации г. Иркутска о признании отказа в заключении договора незаконным, признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор
по апелляционной жалобе истца И.А.М.
на решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 23 октября 2012 года,
установила:
И.А.М. обратился в Ленинский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к администрации г. Иркутска, указав в обоснование требований, что <дата изъята> по договору безвозмездного пользования он получил две комнаты <номер изъят> в общежитии по адресу: <адрес изъят>. Впоследствии адрес указанного жилого помещения был изменен на адрес: <адрес изъят>.
С <дата изъята> по настоящее время И.А.М. фактически выполняет все обязанности нанимателя по договору найма - обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает его надлежащее состояние, производит текущий ремонт, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В указанном жилом помещении зарегистрированы: И.А.М. - с <дата изъята>, И.С. (супруга) - с <дата изъята>, И.Е.А. (дочь) - с <дата изъята>, И.В. (брат) - с <дата изъята>.
С <дата изъята> дом по адресу: <адрес изъят> передан в муниципальную собственность, общежитию присвоен статус жилого дома.
С <дата изъята> семья И.А.М. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
В <дата изъята> И.А.М. обратился в администрацию г. Иркутска с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес изъят>, в чем ему было отказано в связи с отсутствием документов, дающих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
И.А.М. просил суд признать отказ администрации г. Иркутска в заключении договора социального найма указанного жилого помещения незаконным, признать за ним право пользования жилым помещением по договору социального найма, обязать ответчика заключить с ним договор социального найма спорного жилого помещения с включением в качестве членов семьи нанимателя - жены И.С., дочери И.Е.А., брата И.В.
Определением суда от 27.07.2012 к участию в деле в качестве истца в интересах несовершеннолетней И.Е.А. привлечен И.А.М.
Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от 23.10.2012 в удовлетворении исковых требований И.А.М., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней И.Е.А., отказано.
В апелляционной жалобе И.А.М. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение.
В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что судом были неправильно применены нормы материального права, что повлекло за собой принятие незаконного решения.
И.А.М. указывает, что единственным законным основанием для предоставления комнаты является ордер, который администрация г. Иркутска должна была выдать ему при вселении, что не было принято судом во внимание.
И.А.М. полагает необоснованной ссылку суда на положения ст. 30 ЖК РФ, поскольку договор безвозмездного пользования заключен до вступления ЖК РФ в силу, а ЖК РСФСР не предусматривал предоставление гражданам жилых помещений в общежитиях на основании договоров безвозмездного пользования.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации г. Иркутска В. просила оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Жилкиной Е.М., пояснения И.А.М., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней И.Е.А., И.В., поддержавших доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы и возражений на жалобу, обсудив приведенные в них доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В соответствии с п. 1 ст. 689, п. 1 ст. 690 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником.
В силу п. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Согласно статьи 49 и ч. 1 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.
Судом апелляционной инстанции по материалам дела установлено, что <дата изъята> на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением <номер изъят> Администрация г. Иркутска (ссудодатель) предоставила И.А.М. (ссудополучатель) в безвозмездное временное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, жилой площадью <данные изъяты>, на срок 1 год, с возможностью пролонгирования на тот же срок, если ни одна из сторон не уведомит письменно другую сторону о расторжении договора за 1 месяц до окончания срока его действия.
Согласно постановлению мэра г. Иркутска от <дата изъята> <номер изъят> общежитие, расположенное по адресу: <адрес изъят>, передано в муниципальную собственность г. Иркутска.
На основании постановления мэра г. Иркутска от <дата изъята> <номер изъят> статус общежития, расположенного по адресу: <адрес изъят>, изменен на статус жилого дома.
В соответствии с картой реестра муниципального имущества г. Иркутска (реестровый <номер изъят>), квартира по адресу: <адрес изъят> является собственностью муниципального образования г. Иркутск на основании распоряжения КУМИ <номер изъят> от <дата изъята>.
В соответствии со справкой <номер изъят> о соответствии адресов, выданной МУП "Б." <дата изъята>, адрес: <адрес изъят>, указанный в договоре безвозмездного пользования жилым помещением от <дата изъята> <номер изъят>, и адрес: <адрес изъят>, указанный в техническом паспорте жилого помещения, выданном МУП "Б." на дату <дата изъята>, являются адресами одного и того же объекта недвижимости. В настоящее время адрес квартиры: <адрес изъят>.
Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от 02.12.2010, вступившим в законную силу 21.12.2010, с учетом исправлений, внесенных в резолютивную часть определением Ленинского районного суда г. Иркутска от 12.01.2011, <данные изъяты> квартира <номер изъят>, общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес изъят>, сохранена в переустроенном и переоборудованном состоянии.
Согласно справке ОАО "С." от <дата изъята>, в указанной квартире с <дата изъята> зарегистрированы: И.А.М. и И.В., И.Е.А., И.С.
Как следует из сообщения заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г. Иркутска от <дата изъята> <номер изъят>, семья И.А.М. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на общих основаниях с <дата изъята>. Документы, дающие право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в соответствии со ст. 57 ЖК РФ, И.А.М. не представлены, в связи с чем у администрации г. Иркутска отсутствуют правовые основания для предоставления ему указанного жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
В соответствии со справкой заместителя мэра - председателя комитета по управлению Ленинским округом администрации г. Иркутска от <дата изъята> <номер изъят>, И.А.М. с семьей (И.С. - жена, И.Е.А. - дочь) состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании распоряжения председателя комитета по управлению Ленинским округом администрации г. Иркутска от <дата изъята> <номер изъят>. По состоянию на <дата изъята> номер очереди - <номер изъят>.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия у администрации г. Иркутска оснований для внеочередного предоставления И.А.М. жилого помещения по договору социального найма.
При этом судом первой инстанции было учтено, что право распоряжения жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности, предоставлено администрации г. Иркутска и предоставление ответчиком И.А.М. спорного жилого помещения по договору безвозмездного пользования не противоречит действующему законодательству и не является нарушением прав истца, тогда как внеочередное обеспечение И.А.М. жилым помещением по договору социального найма повлечет нарушение очередности на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма иных лиц, состоящих в очереди на обеспечение жилыми помещениями.
Выводы суда соответствуют нормам материального, процессуального права, подлежащим применению в рамках рассматриваемого спора, материалам дела и исследованным в судебном заседании доказательствам, не соглашаться с оценкой которых у судебной коллегии нет оснований.
Доводы жалобы о том, что при вселении в спорное жилое помещение администрация г. Иркутска должна была выдать И.А.М. ордер, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку наличия правоотношений, возникающих из договора социального найма, между администрацией г. Иркутска и И.А.М. не установлено. Заключая с И.А.М. договор безвозмездного пользования имуществом, администрация г. Иркутска исходила из очередности предоставления жилых помещений по договорам социального найма и того обстоятельства, что на момент заключения договора безвозмездного пользования в период <дата изъята> И.А.М. в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма не состоял.
Ссылки в жалобе на необоснованность применения судом положений ст. 30 ЖК РФ не являются основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку возможность передачи жилого помещения в безвозмездное пользование предусмотрена также положениями п. 1 ст. 288, 689 ГК РФ.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что доводы жалобы не содержат указаний на факты, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, основаны на неправильном применении норм материального права, в связи с чем, доводы жалобы признаются судебной коллегией несостоятельными, и не влекущими отмену судебного акта.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 23 октября 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу И.А.М. - без удовлетворения.
Председательствующий
О.Ф.ДАВЫДОВА
Судьи
Н.А.БЫКОВА
Е.М.ЖИЛКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)