Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.
судей Абубакировой Р.Р., Фроловой Т.Е.
с участием прокурора Крупновой А.И.
при секретаре Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 августа 2012 г., которым постановлено:
иск Прокурора города Уфы в интересах В. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить В. на состав семьи - два человека вне очереди жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 28 кв. м.
Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия
установила:
Прокурор города Уфы обратился в суд с иском в интересах В. к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение В. и В.Л. по договору социального найма в черте города Уфы, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления не менее 14 кв. м на каждого члена семьи, общей площадью не менее 28 кв. м. Требования мотивированы тем, что В. проживает в коммунальной квартире N ... на основании договора социального найма с составом семьи из 2 человек. Общая площадь квартиры ... кв. м, жилая ... кв. м. Несмотря на наличие права, на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, семье В. до настоящего времени жилое помещение не предоставлено.
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что суд не привлек к участию в деле ООО "Эрмитаж", на которое возложена обязанность по расселению жильцов жилого дома по ...; суд не учел, что в соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ семье В. должно быть предоставлено жилье равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав К., В., В.Л., просивших в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия находит, решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно решению Совета городского округа город Уфа РБ от 08 июня 2006 года N 12/22 норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Из материалов дела усматривается, что В. является нанимателем жилого помещения общей площадью ... кв. м, расположенного по адресу: ..., что подтверждается договором найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от ... года, заключенного с 1 (л.д. 7).
Согласно выписке из единого списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации Кировского района городского округа г. Уфа, В. находится в указанном списке очередников под N .... Поставлена на учет с ... года на основании решения исполкома Кировского райсовета г. Уфы от ... года N ... (л.д. 19 - 21).
... года постановлением главы администрации Кировского района г. Уфы N ... дом ... признан непригодным для постоянного проживания (л.д. 8).
Постановлением главы администрации городского округа г. Уфа от ... года N ... 2 поручено произвести реконструкцию дома ... под нежилые цели. По поручению администрации городского округа г. Уфа 2 поручено осуществить расселение граждан, проживающих на основании договора социального найма (л.д. 9).
Письмом администрации городского округа г. Уфа от ... года N ... сообщается, что расселение указанного жилого дома планировалось осуществить силами 2, восемь квартир в данном доме расселены, сложившиеся финансовое положение на предприятии не позволило продолжить дальнейшее расселение граждан. В связи с неисполнением обязательств 2 по договору аренды, заключенного по итогам проведения торгов в целях проведения мероприятия по реконструкции и строительству в границах данного квартала, договор аренды N ... от ... года г. расторгнут по соглашению сторон от ... года (л.д. 12 - 13).
Как следует из информации о статусе квартир дома ... по состоянию на ... года (по данным 3) - квартира N ... является коммунальной, неприватизированной. Ответственным лицом указана В. (л.д. 14 - 17).
Согласно справке о регистрации от ... года N ... в квартире N ..., расположенной по адресу: ... зарегистрированы: В., ее сын В.Л. (л.д. 18).
Согласно копии лицевого счета от ... года N ... задолженность по оплате на ... года отсутствует (л.д. 18).
В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома следует отличать от предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Семья истицы принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, решение исполкома Кировского райсовета г. Уфы от ... года N ... не оспорено и незаконным не признано, жилое помещение, в котором семья В. признано непригодным для проживания, у органа местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ возникла обязанность предоставить ей жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
Судебная коллегия полагает, что с учетом изложенного, суд обоснованно пришел к выводу о возложении на администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан обязанности по предоставлению В. на состав семьи из двух человек во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 28 кв. м, поскольку она состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, соответствующее право В. на получение жилого помещения предусмотрено ст. 57, 58 Жилищного кодекса РФ.
Доводы апелляционной жалобы администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о том, что суд не привлек к участию в деле 2 на которое возложена обязанность по расселению жильцов жилого дома по ..., являются необоснованными, поскольку согласно письму ответчика от ... года N ... в связи со сложившимся финансовым положением 2 не имеет возможности продолжить дальнейшее расселение жильцов указанного дома, в связи с чем договор аренды N ... от ... года с 2 был расторгнут. При таких обстоятельствах постановление главы администрации городского округа... от ... года N ... о возложении на 2 обязанности по расселения жильцов дома, исполнено указанным лицом быть не может. При этом судебная коллегия принимает во внимание, что в соответствии с указанным постановлением главы администрации городского округа г. Уфа контроль за его исполнением возложен на председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа РБ. Кроме того, действующим законодательством обязанность по предоставлению гражданам жилых помещений по основаниям, предусмотренным ст. 57 Жилищного кодекса РФ возложена именно на орган местного самоуправления, в связи с чем не привлечение к участию в деле ООО "ИСК "Эрмитаж" как лица, которому органом местного самоуправления передана указанная обязанность и который в силу отсутствия финансовых возможностей не в состоянии ее выполнить, на законность принятого по делу решения не влияет.
Не состоятельны доводы жалобы о том, что в соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ семье В. должно быть предоставлено жилье равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, поскольку требований о выселении семьи В. по основаниям предусмотренным ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ ответчиком не заявлялись. Истцом же заявлены требования о предоставлении семье В. жилья по основаниям, предусмотренным ст. 57 Жилищного кодекса РФ как лицам, проживающим в жилом помещении не пригодным для проживания. При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что суд вынес законное и обоснованное решение, и оснований для отмены или изменения судебного постановления по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, оценил доказательства, правильно применил нормы права и вынес законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 августа 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
Р.Р.АБУБАКИРОВА
Т.Е.ФРОЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 10.01.2013 ПО ДЕЛУ N 33-455/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 января 2013 г. по делу N 33-455/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.
судей Абубакировой Р.Р., Фроловой Т.Е.
с участием прокурора Крупновой А.И.
при секретаре Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 августа 2012 г., которым постановлено:
иск Прокурора города Уфы в интересах В. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить В. на состав семьи - два человека вне очереди жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 28 кв. м.
Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия
установила:
Прокурор города Уфы обратился в суд с иском в интересах В. к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение В. и В.Л. по договору социального найма в черте города Уфы, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления не менее 14 кв. м на каждого члена семьи, общей площадью не менее 28 кв. м. Требования мотивированы тем, что В. проживает в коммунальной квартире N ... на основании договора социального найма с составом семьи из 2 человек. Общая площадь квартиры ... кв. м, жилая ... кв. м. Несмотря на наличие права, на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, семье В. до настоящего времени жилое помещение не предоставлено.
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что суд не привлек к участию в деле ООО "Эрмитаж", на которое возложена обязанность по расселению жильцов жилого дома по ...; суд не учел, что в соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ семье В. должно быть предоставлено жилье равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав К., В., В.Л., просивших в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия находит, решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно решению Совета городского округа город Уфа РБ от 08 июня 2006 года N 12/22 норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Из материалов дела усматривается, что В. является нанимателем жилого помещения общей площадью ... кв. м, расположенного по адресу: ..., что подтверждается договором найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от ... года, заключенного с 1 (л.д. 7).
Согласно выписке из единого списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации Кировского района городского округа г. Уфа, В. находится в указанном списке очередников под N .... Поставлена на учет с ... года на основании решения исполкома Кировского райсовета г. Уфы от ... года N ... (л.д. 19 - 21).
... года постановлением главы администрации Кировского района г. Уфы N ... дом ... признан непригодным для постоянного проживания (л.д. 8).
Постановлением главы администрации городского округа г. Уфа от ... года N ... 2 поручено произвести реконструкцию дома ... под нежилые цели. По поручению администрации городского округа г. Уфа 2 поручено осуществить расселение граждан, проживающих на основании договора социального найма (л.д. 9).
Письмом администрации городского округа г. Уфа от ... года N ... сообщается, что расселение указанного жилого дома планировалось осуществить силами 2, восемь квартир в данном доме расселены, сложившиеся финансовое положение на предприятии не позволило продолжить дальнейшее расселение граждан. В связи с неисполнением обязательств 2 по договору аренды, заключенного по итогам проведения торгов в целях проведения мероприятия по реконструкции и строительству в границах данного квартала, договор аренды N ... от ... года г. расторгнут по соглашению сторон от ... года (л.д. 12 - 13).
Как следует из информации о статусе квартир дома ... по состоянию на ... года (по данным 3) - квартира N ... является коммунальной, неприватизированной. Ответственным лицом указана В. (л.д. 14 - 17).
Согласно справке о регистрации от ... года N ... в квартире N ..., расположенной по адресу: ... зарегистрированы: В., ее сын В.Л. (л.д. 18).
Согласно копии лицевого счета от ... года N ... задолженность по оплате на ... года отсутствует (л.д. 18).
В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома следует отличать от предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Семья истицы принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, решение исполкома Кировского райсовета г. Уфы от ... года N ... не оспорено и незаконным не признано, жилое помещение, в котором семья В. признано непригодным для проживания, у органа местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ возникла обязанность предоставить ей жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
Судебная коллегия полагает, что с учетом изложенного, суд обоснованно пришел к выводу о возложении на администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан обязанности по предоставлению В. на состав семьи из двух человек во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 28 кв. м, поскольку она состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, соответствующее право В. на получение жилого помещения предусмотрено ст. 57, 58 Жилищного кодекса РФ.
Доводы апелляционной жалобы администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о том, что суд не привлек к участию в деле 2 на которое возложена обязанность по расселению жильцов жилого дома по ..., являются необоснованными, поскольку согласно письму ответчика от ... года N ... в связи со сложившимся финансовым положением 2 не имеет возможности продолжить дальнейшее расселение жильцов указанного дома, в связи с чем договор аренды N ... от ... года с 2 был расторгнут. При таких обстоятельствах постановление главы администрации городского округа... от ... года N ... о возложении на 2 обязанности по расселения жильцов дома, исполнено указанным лицом быть не может. При этом судебная коллегия принимает во внимание, что в соответствии с указанным постановлением главы администрации городского округа г. Уфа контроль за его исполнением возложен на председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа РБ. Кроме того, действующим законодательством обязанность по предоставлению гражданам жилых помещений по основаниям, предусмотренным ст. 57 Жилищного кодекса РФ возложена именно на орган местного самоуправления, в связи с чем не привлечение к участию в деле ООО "ИСК "Эрмитаж" как лица, которому органом местного самоуправления передана указанная обязанность и который в силу отсутствия финансовых возможностей не в состоянии ее выполнить, на законность принятого по делу решения не влияет.
Не состоятельны доводы жалобы о том, что в соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ семье В. должно быть предоставлено жилье равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, поскольку требований о выселении семьи В. по основаниям предусмотренным ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ ответчиком не заявлялись. Истцом же заявлены требования о предоставлении семье В. жилья по основаниям, предусмотренным ст. 57 Жилищного кодекса РФ как лицам, проживающим в жилом помещении не пригодным для проживания. При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что суд вынес законное и обоснованное решение, и оснований для отмены или изменения судебного постановления по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, оценил доказательства, правильно применил нормы права и вынес законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 августа 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
Р.Р.АБУБАКИРОВА
Т.Е.ФРОЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)