Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Долженко В.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Кавуновой В.В.,
судей Титовой В.В., Новоселовой Е.Г.,
при секретаре А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца П. - А.Д. на решение Алейского городского суда Алтайского края от 20 марта 2013 года
по делу по иску П. к ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, Министерству обороны РФ, ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, Территориальному отделу номер 2 ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, администрации города Алейска о признании постановления администрации города Алейска "О включении жилого помещения в число служебных" незаконным и подлежащим отмене и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Заслушав доклад судьи Титовой В.В., судебная коллегия
установила:
П. обратился в суд с иском к ответчикам о признании постановления администрации города Алейска "О включении жилого помещения в число служебных" незаконным и подлежащим отмене и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование иска указал, что он на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГ ***, выданного Алейской КЭЧ, занимает ведомственное жилое помещение по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение находится в военном городке <адрес>, который до издания распоряжения Правительства РФ N 1779-р от 11.10.2011 считался закрытым.
ДД.ММ.ГГ истец обратился с заявлением в ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений", ФГКУ "Центррегионжилье" о передаче в собственность квартиры в многоквартирном доме, занимаемой на основании договора. От ответчиков поступил ответ, согласно которому, заключить с ним договор передачи в собственность жилого помещения, либо дать разрешение на приватизацию не представляется возможным, так как полномочия по передаче в собственность граждан жилых помещений не делегированы. На основании изложенного просил признать постановление администрации г. Алейска от 29 октября 2004 года *** в части включения квартиры <адрес> в число служебных жилых помещений незаконным; признать за ним право собственности на квартиру <адрес> в порядке приватизации.
Решением Алейского городского суда Алтайского края от 20 марта 2013 года в удовлетворении исковых требований П. отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца П. - А.Д. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, удовлетворив исковые требования в полном объеме, указывая на то, что жилищный фонд военного городка относится к федеральной собственности, принимать решения в отношении которого администрация г. Алейска была не вправе. Отсутствует государственная регистрация спорной квартиры как служебного жилого помещения в едином государственном реестре прав на недвижимость. Спорное жилое помещение не может относиться к специализированному жилищному фонду в силу закона. Кроме того, в 2011 г. военный городок Алейского гарнизона был исключен из перечня закрытых военных городков. Спорное жилое помещение предоставлялось на условиях договора социального найма, а не по договору найма служебного жилого помещения.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца П. - А.Д., настаивавшего на удовлетворении жалобы, представителя ответчиков М., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В статье 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ номер 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, постановлением Администрации города Алейска Алтайского края от 29 октября 2004 года *** на основании ходатайства *** КЭЧ от 21 октября 2004 года ***, предложения общественной комиссии по жилищным вопросам квартира <адрес> включена в число служебных. На момент рассмотрения спора статус квартиры не изменен.
На основании договора найма служебного жилого помещения *** от ДД.ММ.ГГ П. была предоставлена однокомнатная квартира по <адрес>7, на период до ДД.ММ.ГГ.
С ДД.ММ.ГГ П. зарегистрирован в указанной квартире, на его имя открыт лицевой счет, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГ, выпиской из лицевого счета *** от ДД.ММ.ГГ, выданной РЭУ *** "<данные изъяты>".
Согласно трудовой книжке истца П. ДД.ММ.ГГ он был принят в войсковую часть <данные изъяты> <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГ уволен по сокращению штатной численности.
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что спорное жилое помещение включено в число служебных с соблюдением положений действовавшего жилищного законодательства, предоставлено истцу по договору найма служебного жилого помещения, в связи с чем приватизации не подлежит.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, установил их в ходе судебного разбирательства, дал им надлежащую правовую оценку, постановил решение, которое не противоречит требованиям закона, регулирующего настоящие правоотношения, и установленным по делу обстоятельствам.
Так, в соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент принятия решения об отнесении спорного жилого помещения к служебному, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Как установлено судом, решение об отнесении занимаемого истцом жилого помещения к служебному принято постановлением Администрации г. Алейска, то есть спорное жилое помещение отнесено к числу служебных в установленном законом порядке и по решению уполномоченного на тот момент органа.
Доводы жалобы о том, что спорное жилое помещение не может быть отнесено к служебному в связи с отсутствием регистрации в качестве служебного в органах государственной регистрации недвижимости судебной коллегией отклоняются, как несостоятельные.
Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 N 1301, служебные жилые помещения подлежат государственному учету наряду с другими жилыми помещениями, которые по целям использования относятся к другим фондам. Однако это не означает, что законом установлено придание жилому помещению статуса служебного путем обязательного внесения соответствующих сведений в данные государственного учета недвижимости.
Исключение города Алейска из перечня закрытых военных городков само по себе не повлекло изменение статуса жилого помещения. В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, а также п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 *** исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда производится лишь по решению органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находившимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В отношении такого имущества именно Министерство обороны Российской Федерации в настоящее время вправе принимать решения об исключении жилых помещений из указанного фонда.
В ходе разрешения спора достоверно установлено, что органом, осуществляющим управление государственным имуществом, в период с ДД.ММ.ГГ по настоящее время, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных не принималось.
Доводы жалобы о предоставлении истцу спорного жилого помещения по договору социального найма, а не по договору найма служебного жилого помещения, судебной коллегией отклоняются, как неподтвержденные соответствующими допустимыми доказательствами.
Иные доводы жалобы, судебной коллегией проверены, правовых оснований к отмене решения суда не содержат, в связи с чем во внимание не принимаются.
Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на законность и обоснованность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, поэтому признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании и применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Алейского городского суда Алтайского края от 20 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца П. - А.Д. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 05.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4437/13
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2013 г. по делу N 33-4437/13
Судья Долженко В.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Кавуновой В.В.,
судей Титовой В.В., Новоселовой Е.Г.,
при секретаре А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца П. - А.Д. на решение Алейского городского суда Алтайского края от 20 марта 2013 года
по делу по иску П. к ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, Министерству обороны РФ, ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, Территориальному отделу номер 2 ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, администрации города Алейска о признании постановления администрации города Алейска "О включении жилого помещения в число служебных" незаконным и подлежащим отмене и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Заслушав доклад судьи Титовой В.В., судебная коллегия
установила:
П. обратился в суд с иском к ответчикам о признании постановления администрации города Алейска "О включении жилого помещения в число служебных" незаконным и подлежащим отмене и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование иска указал, что он на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГ ***, выданного Алейской КЭЧ, занимает ведомственное жилое помещение по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение находится в военном городке <адрес>, который до издания распоряжения Правительства РФ N 1779-р от 11.10.2011 считался закрытым.
ДД.ММ.ГГ истец обратился с заявлением в ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений", ФГКУ "Центррегионжилье" о передаче в собственность квартиры в многоквартирном доме, занимаемой на основании договора. От ответчиков поступил ответ, согласно которому, заключить с ним договор передачи в собственность жилого помещения, либо дать разрешение на приватизацию не представляется возможным, так как полномочия по передаче в собственность граждан жилых помещений не делегированы. На основании изложенного просил признать постановление администрации г. Алейска от 29 октября 2004 года *** в части включения квартиры <адрес> в число служебных жилых помещений незаконным; признать за ним право собственности на квартиру <адрес> в порядке приватизации.
Решением Алейского городского суда Алтайского края от 20 марта 2013 года в удовлетворении исковых требований П. отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца П. - А.Д. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, удовлетворив исковые требования в полном объеме, указывая на то, что жилищный фонд военного городка относится к федеральной собственности, принимать решения в отношении которого администрация г. Алейска была не вправе. Отсутствует государственная регистрация спорной квартиры как служебного жилого помещения в едином государственном реестре прав на недвижимость. Спорное жилое помещение не может относиться к специализированному жилищному фонду в силу закона. Кроме того, в 2011 г. военный городок Алейского гарнизона был исключен из перечня закрытых военных городков. Спорное жилое помещение предоставлялось на условиях договора социального найма, а не по договору найма служебного жилого помещения.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца П. - А.Д., настаивавшего на удовлетворении жалобы, представителя ответчиков М., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В статье 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ номер 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, постановлением Администрации города Алейска Алтайского края от 29 октября 2004 года *** на основании ходатайства *** КЭЧ от 21 октября 2004 года ***, предложения общественной комиссии по жилищным вопросам квартира <адрес> включена в число служебных. На момент рассмотрения спора статус квартиры не изменен.
На основании договора найма служебного жилого помещения *** от ДД.ММ.ГГ П. была предоставлена однокомнатная квартира по <адрес>7, на период до ДД.ММ.ГГ.
С ДД.ММ.ГГ П. зарегистрирован в указанной квартире, на его имя открыт лицевой счет, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГ, выпиской из лицевого счета *** от ДД.ММ.ГГ, выданной РЭУ *** "<данные изъяты>".
Согласно трудовой книжке истца П. ДД.ММ.ГГ он был принят в войсковую часть <данные изъяты> <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГ уволен по сокращению штатной численности.
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что спорное жилое помещение включено в число служебных с соблюдением положений действовавшего жилищного законодательства, предоставлено истцу по договору найма служебного жилого помещения, в связи с чем приватизации не подлежит.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, установил их в ходе судебного разбирательства, дал им надлежащую правовую оценку, постановил решение, которое не противоречит требованиям закона, регулирующего настоящие правоотношения, и установленным по делу обстоятельствам.
Так, в соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент принятия решения об отнесении спорного жилого помещения к служебному, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Как установлено судом, решение об отнесении занимаемого истцом жилого помещения к служебному принято постановлением Администрации г. Алейска, то есть спорное жилое помещение отнесено к числу служебных в установленном законом порядке и по решению уполномоченного на тот момент органа.
Доводы жалобы о том, что спорное жилое помещение не может быть отнесено к служебному в связи с отсутствием регистрации в качестве служебного в органах государственной регистрации недвижимости судебной коллегией отклоняются, как несостоятельные.
Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 N 1301, служебные жилые помещения подлежат государственному учету наряду с другими жилыми помещениями, которые по целям использования относятся к другим фондам. Однако это не означает, что законом установлено придание жилому помещению статуса служебного путем обязательного внесения соответствующих сведений в данные государственного учета недвижимости.
Исключение города Алейска из перечня закрытых военных городков само по себе не повлекло изменение статуса жилого помещения. В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, а также п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 *** исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда производится лишь по решению органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находившимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В отношении такого имущества именно Министерство обороны Российской Федерации в настоящее время вправе принимать решения об исключении жилых помещений из указанного фонда.
В ходе разрешения спора достоверно установлено, что органом, осуществляющим управление государственным имуществом, в период с ДД.ММ.ГГ по настоящее время, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных не принималось.
Доводы жалобы о предоставлении истцу спорного жилого помещения по договору социального найма, а не по договору найма служебного жилого помещения, судебной коллегией отклоняются, как неподтвержденные соответствующими допустимыми доказательствами.
Иные доводы жалобы, судебной коллегией проверены, правовых оснований к отмене решения суда не содержат, в связи с чем во внимание не принимаются.
Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на законность и обоснованность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, поэтому признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании и применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Алейского городского суда Алтайского края от 20 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца П. - А.Д. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)