Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 21 февраля 2013 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего Суховой И.Б.,
Судей Поротикова А.И.,
Ушаковой И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусевой Е.В.,
при участии:
- от Администрации городского округа город Воронеж: Кобяшева А.В., представителя по доверенности N 1186 от 29.11.2012;
- от общества с ограниченной ответственностью "АвтоСпутник": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 1023601575733, ИНН 3650002882) на решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.12.2012 года по делу N А14-11708/2012 (судья Росляков Е.И.) по иску общества с ограниченной ответственностью "АвтоСпутник" (ОГРН 1023601575414, ИНН 3663040719) к Администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 1023601575733, ИНН 3650002882) об обязании заключить договор купли-продажи нежилого помещения в редакции истца,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "АвтоСпутник" обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Администрации городского округа город Воронеж об обязании ответчика заключить с истцом договор купли-продажи нежилого встроенного помещения N I в лит. А, А1, общей площадью 233,9 кв. м, этаж 1, подвал, номера на поэтажном плане подвал: 1-5; 1 этаж: 6-17; расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Мира, 1, в редакции проекта договора купли-продажи, направленного Администрацией городского округа город Воронеж Обществу с ограниченной ответственностью "АвтоСпутник" уведомлением от 18.04.2012 года N 11/3-03/725, изложив пункты договора: 1.1, подпункт 2.2.1 пункта 2.2, подпункт 2.2.2 пункта 2.2 в следующей редакции:
- - пункт 1.1. "Продавец" продает, а "Покупатель" приобретает в собственность, в рассрочку сроком на 7 лет, арендуемое у Администрации городского округа город Воронеж в соответствии с договором аренды 6-856-03 от 08.09.2003 нежилое встроенное помещение N I в лит. А, А1, общей площадью 233,9 кв. м, 1 этаж, подвал, номера на поэтажном плане подвал: 1-5; 1 этаж: 6-17, стоимостью без учета процентов за предоставленную рассрочку 10 309 000 (десять миллионов триста девять тысяч) рублей, расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Мира, 1. На сумму денежных средств, по которой предоставлена рассрочка взимаются проценты в размере одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день заключения договора купли-продажи, которая составляет 8,0% годовых;
- - подпункт 2.2.1 пункта 2.2. С учетом предоставленной рассрочки в семилетний срок оплатить "Продавцу" за приобретенное помещение денежные средства в размере 10 309 000 (десять миллионов триста девять тысяч) рублей, а также проценты на сумму денежных средств по уплате которых предоставлена рассрочка, исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования (8,0%) Центрального банка Российской Федерации;
- - подпункт 2.2.2 пункта 2.2. В месячный срок с момента подписания договора оплатить 122 726,20 рублей - основной платеж и дополнительно: 6 183,47 (шесть тысяч сто восемьдесят три рубля) 47 копеек проценты за предоставленную рассрочку. В дальнейшем ежемесячно в срок по первое число каждого месяца оплачивать 122 726,20 рублей - основной платеж и дополнительно проценты за предоставленную рассрочку. В семилетний срок должна быть произведена полная оплата "предмета договора". Порядок расчета денежных средств по предоставленной рассрочке приведен в приложении N 1. "Покупателю" предоставляется право досрочной оплаты "предмета договора". Примерный график платежей приведен в приложении N 2. Примерный график платежей, приведенный в Приложении N 2 к проекту договора купли-продажи, пересчитать соответственно условиям договора (с учетом уточнения исковых требований, принятых порядке статьи 49 АПК РФ).
Производство по делу приостанавливалось в целях проведения судебной строительно-технической экспертизы.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 06.12.2012 года исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, Администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.
По мнению заявителя жалобы, правовых основания для удовлетворения иска не имеется.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции 14.02.2013 года представитель Администрации городского округа город Воронеж поддержал доводы апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
Представитель ООО "АвтоСпутник" не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения истца о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие его представителя.
В силу части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при рассмотрении дела в порядке арбитражного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
Заслушав мнение представителя ответчика, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 08.09.2003 года Администрация города Воронежа (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью "АвтоСпутник" (арендатор) заключили договор аренды нежилого помещения N 6-856-03, в соответствии с пунктом 1.1. которого, на основании распоряжения Главы города Воронежа N 961-р от 11.08.2003 года, арендодатель сдает арендатору в аренду нежилое помещение (строение) в г. Воронеже в доме N 1 по ул. Мира, находящееся на балансе МУ Рай ДЕЗ ЖКХ Центрального района, площадью 239,1 кв. м, для использования под магазин.
Подлежащая уплате в городской бюджет арендная плата составляет 19 216,98 руб. в месяц.
В пункте 1.3. договора установлен срок его действия - с 01.09.2003 года по 31.08.2013 года.
Во исполнение условий договора аренды нежилого помещения N 6-856-03 от 08.09.2003 года арендодатель передал арендатору вышеназванное помещение по передаточному акту.
Дополнительными соглашениями стороны изменяли характеристики арендуемого помещения, в том числе, площадь (233,9 кв. м) и размер арендной платы.
Договор аренды и дополнительные соглашения к нему зарегистрированы в установленном законом порядке.
Приказом Заместителя главы администрации - директора Департамента муниципальной собственности Администрации городского округа город Воронеж N 11-01-276 от 16.04.2012 года установлен способ отчуждения муниципального имущества - реализация преимущественного права на выкуп арендуемого имущества (по договору аренды N 685603 от 08.09.2003 года) путем заключения договора купли-продажи нежилого встроенного помещения N 1 в лит. А, А1, общей площадью 233,9 кв. м, этаж 1, подвал, номера на поэтажном плане подвал: 1-5; 1 этаж: 6-17, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Мира, 1, стоимостью - на основании отчета об оценке рыночной стоимости муниципального нежилого помещения N 88-эк/1, выполненного по состоянию на 21.03.2012 года - 16 346 362 руб., подлежащих уплате в бюджет городского округа город Воронеж с рассрочкой платежа на семь лет.
Администрацией городского округа город Воронеж был изготовлен проект договора купли-продажи нежилого помещения, из текста которого следует, что Администрация городского округа город Воронеж (продавец) и общество с ограниченной ответственностью "АвтоСпутник" (покупатель) заключили договор, в соответствии с пунктом 1.1. которого "Продавец" продает, а "Покупатель" приобретает в собственность, в рассрочку сроком на 7 лет, арендуемое у Администрации городского округа город Воронеж в соответствии с договором аренды 6-856-03 от 08.09.2003 года, нежилое встроенное помещение N I в лит. А, А1, общей площадью 233,9 кв. м, 1 этаж, подвал, номера на поэтажном плане подвал: 1-5; 1 этаж: 6-17, стоимостью, без учета процентов за предоставленную рассрочку, 16 346 362 рубля, расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Мира, 1. На сумму денежных средств, по которой предоставлена рассрочка, взимаются проценты в размере одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день заключения договора купли-продажи, которая составляет 8,0% годовых.
Подпунктом 2.2.1 пункта 2.2. проекта договора установлено, что, с учетом предоставленной рассрочки в срок до 01 апреля 2019 года включительно, "Покупатель" обязуется оплатить "Продавцу" за приобретенное помещение денежные средства в размере 16 346 362 рубля, а также проценты на сумму денежных средств по уплате которых предоставлена рассрочка, исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования (8,0%) Центрального банка Российской Федерации; "Покупатель" обязуется также в срок по 01.05.2012 года оплатить 194 645 рублей - основной платеж и дополнительно: 14 291,90 рублей проценты за предоставленную рассрочку. В дальнейшем ежемесячно в срок по первое число каждого месяца оплачивать 194 599 рублей - основной платеж и дополнительно: проценты за предоставленную рассрочку. В срок по 01.04.2019 года должна быть произведена полная оплата "предмета договора". Порядок расчета денежных средств по предоставленной рассрочке приведен в приложении N 1. "Покупателю" предоставляется право досрочной оплаты "предмета договора". Примерный график платежей приведен в приложении N 2 (подпункт 2.2.2. пункта 2.2. проекта договора).
Не согласившись с выкупной ценой спорного помещения, ООО "АвтоСпутник" составило протокол разногласий, в котором указало в качестве стоимости помещений - 7 318 000 руб.
17.05.2012 года Управление имущественных отношений Департамента муниципальной собственности Администрации городского округа город Воронеж в письме N 11/3-03/1339 отказалось от подписания протокола разногласий, в связи с тем, что рыночная стоимость предмета договора, в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества от 21.03.2012 года N 88-эк/1, составляет 16 346 362 руб. без учета НДС; итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете об оценке, является обязательной для продавца.
Наличие спора в отношении цены помещения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об обязании ответчика заключить спорные пункты договора купли-продажи нежилого встроенного помещения в редакции истца.
Судебная коллегия суда апелляционной инстанции считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.
В силу пункта п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В соответствии с частью 2 статьи 455 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок, сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Пунктом 1 статьи 445 ГК РФ, в таких случаях, предусмотрен досудебный порядок урегулирования споров, а именно направление проекта договора стороне, для которой заключение договора обязательно.
В статье 446 ГК РФ установлено, что в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 данного Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Суд первой инстанции, оценив представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, обоснованно установил, что разногласия сторон сводятся к определению цены продажи имущества, подлежащего передаче истцу по договору купли-продажи в соответствии с Федеральным законом N 159-ФЗ от 22.07.2008 года "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
По правилам статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества, регулируются Федеральным законом от 22.07.2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Как следует из материалов дела, истец является субъектом малого предпринимательства, непрерывно, более двух лет, пользуется спорным имуществом на праве аренды, надлежащим образом исполняет обязательства по договору аренды, задолженности не имеет.
Федеральным законом от 22.07.2008 года N 159-ФЗ установлено преимущественное право субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение в собственность арендуемого ими муниципального недвижимого имущества при наличии в совокупности условий, перечисленных в статье 3 данного Закона, по цене, равной рыночной стоимости имущества и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности".
В силу статьи 10 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в отношении оценки объектов, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, договор на проведение оценки от имени заказчика заключается лицом, уполномоченным собственником на совершение сделок с объектами, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 12 этого Закона, отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, предусмотренным данным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в данном отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.
Как установлено статьей 13 того же Закона, в случае наличия спора о достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, арбитражный суд вправе обязать стороны совершить сделку по цене, определенной в ходе рассмотрения спора в судебном заседании.
Оспаривание достоверности величины стоимости объекта оценки, определенной независимым оценщиком, путем предъявления самостоятельного иска возможно в том случае, когда законом или иным нормативным актом предусмотрена обязательность такой величины для сторон сделки, государственного органа, должностного лица, органов управления юридического лица.
На основании положений статьи 8 Закона об оценочной деятельности, проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе при их приватизации.
В рассматриваемом случае вопрос о достоверности величины стоимости объекта оценки носит рекомендательный характер и может рассматриваться в рамках рассмотрения конкретного спора по поводу сделки.
Согласно статье 64 АПК РФ, заключения экспертов относятся к доказательствам, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
В силу части 1 статьи 64, статей 71, 65 АПК РФ, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
В силу статьи 82 АПК РФ, для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. О назначении экспертизы арбитражный суд выносит определение.
Определением Арбитражного суда Воронежской области от 04.09.2012 года была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту отдела строительно-технических экспертиз Федерального бюджетного учреждения "Воронежский региональный центр судебной экспертизы" Министерства юстиции Российской Федерации Герасименко Валерии Викторовне, с постановкой перед экспертом следующего вопроса:
- какова действительная рыночная стоимость нежилого встроенного помещения N I в лит. А, А1, общей площадью 233,9 кв. м, этаж 1, подвал, номера на поэтажном плане подвал: 1-5; 1 этаж: 6-17; расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Мира, д. 1 на 16.04.2012?
Из заключения эксперта N 6818/6-3 следует, что рыночная стоимость нежилого встроенного помещения N 1 в лит. А, А1, общей площадью 233,9 кв. м, этаж 1, подвал, номера на поэтажном плане подвал: 1-5, 1 этаж: 6-17, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Мира, 1, по состоянию на 16.04.2012 года составляет 10 309 000 руб.
В нарушение положений статьи 3 Федерального закона N 159-ФЗ, указанная в приказе N 11-01-276 от 16.04.2012 года "О заключении договора купли-продажи нежилого встроенного помещения N I в лит. А, А1, общей площадью 233,9 кв. м, этаж 1, подвал, номера на поэтажном плане подвал: 1-5, 1 этаж: 6-17, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Мира, 1 с ООО "АвтоСпутник" стоимость помещения не соответствует рыночной цене, которая была завышена.
На основании изложенного, судом первой инстанции правомерно сделан вывод о том, что ненормативный акт в указанной части не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы истца, в связи с чем, в данной части является недействительным.
Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.
Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.
Судом первой инстанции были полно установлены фактические обстоятельства дела, всесторонне исследованы доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, им дана надлежащая правовая оценка и принято определение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.
Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.
В силу положений части 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 268, 272 АПК РФ,
постановил:
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.12.2012 года по делу N А14-11708/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
И.Б.СУХОВА
Судьи
А.И.ПОРОТИКОВ
И.В.УШАКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.02.2013 ПО ДЕЛУ N А14-11708/2012
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2013 г. по делу N А14-11708/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 21 февраля 2013 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего Суховой И.Б.,
Судей Поротикова А.И.,
Ушаковой И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусевой Е.В.,
при участии:
- от Администрации городского округа город Воронеж: Кобяшева А.В., представителя по доверенности N 1186 от 29.11.2012;
- от общества с ограниченной ответственностью "АвтоСпутник": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 1023601575733, ИНН 3650002882) на решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.12.2012 года по делу N А14-11708/2012 (судья Росляков Е.И.) по иску общества с ограниченной ответственностью "АвтоСпутник" (ОГРН 1023601575414, ИНН 3663040719) к Администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 1023601575733, ИНН 3650002882) об обязании заключить договор купли-продажи нежилого помещения в редакции истца,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "АвтоСпутник" обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Администрации городского округа город Воронеж об обязании ответчика заключить с истцом договор купли-продажи нежилого встроенного помещения N I в лит. А, А1, общей площадью 233,9 кв. м, этаж 1, подвал, номера на поэтажном плане подвал: 1-5; 1 этаж: 6-17; расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Мира, 1, в редакции проекта договора купли-продажи, направленного Администрацией городского округа город Воронеж Обществу с ограниченной ответственностью "АвтоСпутник" уведомлением от 18.04.2012 года N 11/3-03/725, изложив пункты договора: 1.1, подпункт 2.2.1 пункта 2.2, подпункт 2.2.2 пункта 2.2 в следующей редакции:
- - пункт 1.1. "Продавец" продает, а "Покупатель" приобретает в собственность, в рассрочку сроком на 7 лет, арендуемое у Администрации городского округа город Воронеж в соответствии с договором аренды 6-856-03 от 08.09.2003 нежилое встроенное помещение N I в лит. А, А1, общей площадью 233,9 кв. м, 1 этаж, подвал, номера на поэтажном плане подвал: 1-5; 1 этаж: 6-17, стоимостью без учета процентов за предоставленную рассрочку 10 309 000 (десять миллионов триста девять тысяч) рублей, расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Мира, 1. На сумму денежных средств, по которой предоставлена рассрочка взимаются проценты в размере одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день заключения договора купли-продажи, которая составляет 8,0% годовых;
- - подпункт 2.2.1 пункта 2.2. С учетом предоставленной рассрочки в семилетний срок оплатить "Продавцу" за приобретенное помещение денежные средства в размере 10 309 000 (десять миллионов триста девять тысяч) рублей, а также проценты на сумму денежных средств по уплате которых предоставлена рассрочка, исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования (8,0%) Центрального банка Российской Федерации;
- - подпункт 2.2.2 пункта 2.2. В месячный срок с момента подписания договора оплатить 122 726,20 рублей - основной платеж и дополнительно: 6 183,47 (шесть тысяч сто восемьдесят три рубля) 47 копеек проценты за предоставленную рассрочку. В дальнейшем ежемесячно в срок по первое число каждого месяца оплачивать 122 726,20 рублей - основной платеж и дополнительно проценты за предоставленную рассрочку. В семилетний срок должна быть произведена полная оплата "предмета договора". Порядок расчета денежных средств по предоставленной рассрочке приведен в приложении N 1. "Покупателю" предоставляется право досрочной оплаты "предмета договора". Примерный график платежей приведен в приложении N 2. Примерный график платежей, приведенный в Приложении N 2 к проекту договора купли-продажи, пересчитать соответственно условиям договора (с учетом уточнения исковых требований, принятых порядке статьи 49 АПК РФ).
Производство по делу приостанавливалось в целях проведения судебной строительно-технической экспертизы.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 06.12.2012 года исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, Администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.
По мнению заявителя жалобы, правовых основания для удовлетворения иска не имеется.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции 14.02.2013 года представитель Администрации городского округа город Воронеж поддержал доводы апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
Представитель ООО "АвтоСпутник" не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения истца о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие его представителя.
В силу части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при рассмотрении дела в порядке арбитражного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
Заслушав мнение представителя ответчика, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 08.09.2003 года Администрация города Воронежа (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью "АвтоСпутник" (арендатор) заключили договор аренды нежилого помещения N 6-856-03, в соответствии с пунктом 1.1. которого, на основании распоряжения Главы города Воронежа N 961-р от 11.08.2003 года, арендодатель сдает арендатору в аренду нежилое помещение (строение) в г. Воронеже в доме N 1 по ул. Мира, находящееся на балансе МУ Рай ДЕЗ ЖКХ Центрального района, площадью 239,1 кв. м, для использования под магазин.
Подлежащая уплате в городской бюджет арендная плата составляет 19 216,98 руб. в месяц.
В пункте 1.3. договора установлен срок его действия - с 01.09.2003 года по 31.08.2013 года.
Во исполнение условий договора аренды нежилого помещения N 6-856-03 от 08.09.2003 года арендодатель передал арендатору вышеназванное помещение по передаточному акту.
Дополнительными соглашениями стороны изменяли характеристики арендуемого помещения, в том числе, площадь (233,9 кв. м) и размер арендной платы.
Договор аренды и дополнительные соглашения к нему зарегистрированы в установленном законом порядке.
Приказом Заместителя главы администрации - директора Департамента муниципальной собственности Администрации городского округа город Воронеж N 11-01-276 от 16.04.2012 года установлен способ отчуждения муниципального имущества - реализация преимущественного права на выкуп арендуемого имущества (по договору аренды N 685603 от 08.09.2003 года) путем заключения договора купли-продажи нежилого встроенного помещения N 1 в лит. А, А1, общей площадью 233,9 кв. м, этаж 1, подвал, номера на поэтажном плане подвал: 1-5; 1 этаж: 6-17, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Мира, 1, стоимостью - на основании отчета об оценке рыночной стоимости муниципального нежилого помещения N 88-эк/1, выполненного по состоянию на 21.03.2012 года - 16 346 362 руб., подлежащих уплате в бюджет городского округа город Воронеж с рассрочкой платежа на семь лет.
Администрацией городского округа город Воронеж был изготовлен проект договора купли-продажи нежилого помещения, из текста которого следует, что Администрация городского округа город Воронеж (продавец) и общество с ограниченной ответственностью "АвтоСпутник" (покупатель) заключили договор, в соответствии с пунктом 1.1. которого "Продавец" продает, а "Покупатель" приобретает в собственность, в рассрочку сроком на 7 лет, арендуемое у Администрации городского округа город Воронеж в соответствии с договором аренды 6-856-03 от 08.09.2003 года, нежилое встроенное помещение N I в лит. А, А1, общей площадью 233,9 кв. м, 1 этаж, подвал, номера на поэтажном плане подвал: 1-5; 1 этаж: 6-17, стоимостью, без учета процентов за предоставленную рассрочку, 16 346 362 рубля, расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Мира, 1. На сумму денежных средств, по которой предоставлена рассрочка, взимаются проценты в размере одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день заключения договора купли-продажи, которая составляет 8,0% годовых.
Подпунктом 2.2.1 пункта 2.2. проекта договора установлено, что, с учетом предоставленной рассрочки в срок до 01 апреля 2019 года включительно, "Покупатель" обязуется оплатить "Продавцу" за приобретенное помещение денежные средства в размере 16 346 362 рубля, а также проценты на сумму денежных средств по уплате которых предоставлена рассрочка, исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования (8,0%) Центрального банка Российской Федерации; "Покупатель" обязуется также в срок по 01.05.2012 года оплатить 194 645 рублей - основной платеж и дополнительно: 14 291,90 рублей проценты за предоставленную рассрочку. В дальнейшем ежемесячно в срок по первое число каждого месяца оплачивать 194 599 рублей - основной платеж и дополнительно: проценты за предоставленную рассрочку. В срок по 01.04.2019 года должна быть произведена полная оплата "предмета договора". Порядок расчета денежных средств по предоставленной рассрочке приведен в приложении N 1. "Покупателю" предоставляется право досрочной оплаты "предмета договора". Примерный график платежей приведен в приложении N 2 (подпункт 2.2.2. пункта 2.2. проекта договора).
Не согласившись с выкупной ценой спорного помещения, ООО "АвтоСпутник" составило протокол разногласий, в котором указало в качестве стоимости помещений - 7 318 000 руб.
17.05.2012 года Управление имущественных отношений Департамента муниципальной собственности Администрации городского округа город Воронеж в письме N 11/3-03/1339 отказалось от подписания протокола разногласий, в связи с тем, что рыночная стоимость предмета договора, в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества от 21.03.2012 года N 88-эк/1, составляет 16 346 362 руб. без учета НДС; итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете об оценке, является обязательной для продавца.
Наличие спора в отношении цены помещения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об обязании ответчика заключить спорные пункты договора купли-продажи нежилого встроенного помещения в редакции истца.
Судебная коллегия суда апелляционной инстанции считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.
В силу пункта п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В соответствии с частью 2 статьи 455 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок, сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Пунктом 1 статьи 445 ГК РФ, в таких случаях, предусмотрен досудебный порядок урегулирования споров, а именно направление проекта договора стороне, для которой заключение договора обязательно.
В статье 446 ГК РФ установлено, что в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 данного Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Суд первой инстанции, оценив представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, обоснованно установил, что разногласия сторон сводятся к определению цены продажи имущества, подлежащего передаче истцу по договору купли-продажи в соответствии с Федеральным законом N 159-ФЗ от 22.07.2008 года "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
По правилам статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества, регулируются Федеральным законом от 22.07.2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Как следует из материалов дела, истец является субъектом малого предпринимательства, непрерывно, более двух лет, пользуется спорным имуществом на праве аренды, надлежащим образом исполняет обязательства по договору аренды, задолженности не имеет.
Федеральным законом от 22.07.2008 года N 159-ФЗ установлено преимущественное право субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение в собственность арендуемого ими муниципального недвижимого имущества при наличии в совокупности условий, перечисленных в статье 3 данного Закона, по цене, равной рыночной стоимости имущества и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности".
В силу статьи 10 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в отношении оценки объектов, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, договор на проведение оценки от имени заказчика заключается лицом, уполномоченным собственником на совершение сделок с объектами, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 12 этого Закона, отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, предусмотренным данным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в данном отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.
Как установлено статьей 13 того же Закона, в случае наличия спора о достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, арбитражный суд вправе обязать стороны совершить сделку по цене, определенной в ходе рассмотрения спора в судебном заседании.
Оспаривание достоверности величины стоимости объекта оценки, определенной независимым оценщиком, путем предъявления самостоятельного иска возможно в том случае, когда законом или иным нормативным актом предусмотрена обязательность такой величины для сторон сделки, государственного органа, должностного лица, органов управления юридического лица.
На основании положений статьи 8 Закона об оценочной деятельности, проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе при их приватизации.
В рассматриваемом случае вопрос о достоверности величины стоимости объекта оценки носит рекомендательный характер и может рассматриваться в рамках рассмотрения конкретного спора по поводу сделки.
Согласно статье 64 АПК РФ, заключения экспертов относятся к доказательствам, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
В силу части 1 статьи 64, статей 71, 65 АПК РФ, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
В силу статьи 82 АПК РФ, для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. О назначении экспертизы арбитражный суд выносит определение.
Определением Арбитражного суда Воронежской области от 04.09.2012 года была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту отдела строительно-технических экспертиз Федерального бюджетного учреждения "Воронежский региональный центр судебной экспертизы" Министерства юстиции Российской Федерации Герасименко Валерии Викторовне, с постановкой перед экспертом следующего вопроса:
- какова действительная рыночная стоимость нежилого встроенного помещения N I в лит. А, А1, общей площадью 233,9 кв. м, этаж 1, подвал, номера на поэтажном плане подвал: 1-5; 1 этаж: 6-17; расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Мира, д. 1 на 16.04.2012?
Из заключения эксперта N 6818/6-3 следует, что рыночная стоимость нежилого встроенного помещения N 1 в лит. А, А1, общей площадью 233,9 кв. м, этаж 1, подвал, номера на поэтажном плане подвал: 1-5, 1 этаж: 6-17, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Мира, 1, по состоянию на 16.04.2012 года составляет 10 309 000 руб.
В нарушение положений статьи 3 Федерального закона N 159-ФЗ, указанная в приказе N 11-01-276 от 16.04.2012 года "О заключении договора купли-продажи нежилого встроенного помещения N I в лит. А, А1, общей площадью 233,9 кв. м, этаж 1, подвал, номера на поэтажном плане подвал: 1-5, 1 этаж: 6-17, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Мира, 1 с ООО "АвтоСпутник" стоимость помещения не соответствует рыночной цене, которая была завышена.
На основании изложенного, судом первой инстанции правомерно сделан вывод о том, что ненормативный акт в указанной части не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы истца, в связи с чем, в данной части является недействительным.
Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.
Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.
Судом первой инстанции были полно установлены фактические обстоятельства дела, всесторонне исследованы доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, им дана надлежащая правовая оценка и принято определение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.
Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.
В силу положений части 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 268, 272 АПК РФ,
постановил:
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.12.2012 года по делу N А14-11708/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
И.Б.СУХОВА
Судьи
А.И.ПОРОТИКОВ
И.В.УШАКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)