Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий по делу судья Пахатинский Э.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Кулакова О.К.
судей Изюмовой Е.А., Чайкиной Е.В.
с участием прокурора Чадовой Е.А.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 2 июля 2013 года гражданское дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах О.Л.И., О.О.А., О.О.Я. к Администрации городского поселения "Город Краснокаменск" муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края о предоставлении жилого помещения
по апелляционной жалобе представителя Администрации городского поселения "Город Краснокаменск" муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края П.
на решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 9 апреля 2013 года, которым постановлено:
Исковые требования Краснокаменского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать Администрацию городского поседения "Город Краснокаменск" муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края предоставить О.Л.И., О.О.А., О.О.Я. жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной благоустроенной квартиры, расположенной в черте города Краснокаменска Забайкальского края, размером не менее 45 кв. м общей площади, отвечающей санитарным и техническим требованиям.
Заслушав доклад судьи Изюмовой Е.А., судебная коллегия
Краснокаменский межрайонный прокурор в интересах О.Л.И., О.О.А., О.О.Я. обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что постановлением главы Администрации городского поселения "Город Краснокаменск" N от 14.08.2012 О.Л.И. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку ее дочь О.О.А., <Дата> года рождения, является инвалидом по психическому заболеванию (код N), которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний. Наличие данного заболевания дает инвалиду право на дополнительную жилую площадь и является основанием для предоставления их семье из трех человек во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения с учетом права О.О.А. на дополнительную жилую площадь. В связи с тем, что до настоящего времени органы местного самоуправления не предоставили О.Л.И. жилое помещение, прокурор просил суд обязать Администрацию городского поселения "Город Краснокаменск" муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края предоставить О.Л.И., О.О.А., О.О.Я. жилое помещение по договору социального найма в виде благоустроенной квартиры, расположенной в черте города Краснокаменска Забайкальского края, размером не менее 45 кв. м общей площади, отвечающей санитарным и техническим требованиям.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Администрации городского поселения "Город Краснокаменск" муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края П. выражает несогласие с решением суда. Не оспаривая наличия обязанности Администрации предоставить жилье семье О-ко, считает, что внеочередное предоставление жилья истцам нарушит права других граждан, состоящих в очереди. Указывает на то, что судом не решен вопрос о жилой площади, занимаемой истцами в настоящее время. Полагает, что судом не учтено, что в настоящее время заболевание, которым страдает О.О.А., исключено из перечня тяжелых форм хронических заболеваний. Указывает на то, что судом не применен Закон Забайкальского края N 309-ЗЗК. Просит решение отменить и принять по делу новое решение.
Стороны, извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Чадову Е.А., полагавшую решение законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалами дела, О.Л.И., О.О.А. и О.О.Я. на основании ордера, а также договоров найма жилого помещения в общежитии, зарегистрированы и проживают в жилом помещении - комнате N общей площадью 11,62 кв. м, расположенной в общежитии N <адрес> забайкальского края.
О.О.А. <Дата> года рождения является ребенком-инвалидом, страдает тяжелой формой хронического заболевания (код по МКБ-10 - N), состоит на учете у врача-<данные изъяты> (л.д. 13).
Имеющееся у О.О.А. заболевание, указанно в пункте 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378, при котором невозможно совместное проживание в одной квартире с другими гражданами. В соответствии с пунктом 2 Перечня заболеваний, дающих лицам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 817, О.О.А. имеет право на дополнительную жилую площадь, что фактически и не отрицалось ответчиком.
Постановлением Администрации городского поселения "Город Краснокаменск" муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края от 14.08.2012 года N, О.Л.И. и члены ее семьи: дочь О.О.А. и сын О.О.Я. включены в списки граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма и состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях с 14 августа 2012 года в общей очереди под номером N, в льготном списке по заболеванию ребенка - под номером N. До настоящего времени жилое помещение О.Л.И. не предоставлено (л.д. 14, 15).
Разрешая спор и удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 51, 57 ЖК РФ, правильно исходил из того, что граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.
Данные выводы суда мотивированы и судебной коллегии не представляются ошибочными.
Доводы апелляционной жалобы о том, что внеочередное предоставление семье О-ко жилого помещения может повлечь нарушение прав других лиц, состоящих в льготном списке, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанное право истца должно быть реализовано вне зависимости от наличия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий и времени принятия их на учет, после возникновения соответствующего субъективного права на получение жилого помещения вне очереди (ст. 57 ЖК РФ).
Положения Закона Забайкальского края N 309-ЗЗК от 18 декабря 2009 года "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" не могут быть истолкованы как устанавливающие очередность предоставление жилых помещений гражданам, имеющим право на их внеочередное получение, поскольку данное утверждение из указанного закона не следует и противоречит Жилищному кодексу РФ. Ведение списков таких граждан не свидетельствует об установлении какой-либо очередности.
Доводы жалобы представителя ответчика о том, что судом не решен вопрос о жилой площади, занимаемой истцами в настоящее время, судебной коллегией отклоняется, поскольку данные требования в ходе рассмотрения в суде первой инстанции стороной ответчика не заявлялись, предметом рассмотрения не были, доказательств в их обоснование не приводилось, потому в силу ч. 2 ст. 325 ГПК РФ предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции быть не могут.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что заболевание, которым страдает О.О.А. в настоящее время исключено из перечня тяжелых форм хронических заболеваний, поскольку Приказ Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 года N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", которым код заболевания О.О.А. исключен из перечня, в законную силу не вступил (п. 2 названного Приказа).
Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает несостоятельными доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для внеочередного предоставления жилья истцам в связи с исключением кода заболевания, которым страдает О.О.А., из Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378 по приведенному выше мотиву.
Поскольку неправильные выводы суда первой инстанции, в части опровержения приведенных стороной ответчика доводов об исключении заболевания из Перечня, не привели к неправильному разрешению спора, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы.
Другие доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика, не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены постановленного решения.
С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 9 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Председательствующий по делу судья Пахатинский Э.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Кулакова О.К.
судей Изюмовой Е.А., Чайкиной Е.В.
с участием прокурора Чадовой Е.А.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 2 июля 2013 года гражданское дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах О.Л.И., О.О.А., О.О.Я. к Администрации городского поселения "Город Краснокаменск" муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края о предоставлении жилого помещения
по апелляционной жалобе представителя Администрации городского поселения "Город Краснокаменск" муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края П.
на решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 9 апреля 2013 года, которым постановлено:
Исковые требования Краснокаменского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать Администрацию городского поседения "Город Краснокаменск" муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края предоставить О.Л.И., О.О.А., О.О.Я. жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной благоустроенной квартиры, расположенной в черте города Краснокаменска Забайкальского края, размером не менее 45 кв. м общей площади, отвечающей санитарным и техническим требованиям.
Заслушав доклад судьи Изюмовой Е.А., судебная коллегия
установила:
Краснокаменский межрайонный прокурор в интересах О.Л.И., О.О.А., О.О.Я. обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что постановлением главы Администрации городского поселения "Город Краснокаменск" N от 14.08.2012 О.Л.И. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку ее дочь О.О.А., <Дата> года рождения, является инвалидом по психическому заболеванию (код N), которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний. Наличие данного заболевания дает инвалиду право на дополнительную жилую площадь и является основанием для предоставления их семье из трех человек во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения с учетом права О.О.А. на дополнительную жилую площадь. В связи с тем, что до настоящего времени органы местного самоуправления не предоставили О.Л.И. жилое помещение, прокурор просил суд обязать Администрацию городского поселения "Город Краснокаменск" муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края предоставить О.Л.И., О.О.А., О.О.Я. жилое помещение по договору социального найма в виде благоустроенной квартиры, расположенной в черте города Краснокаменска Забайкальского края, размером не менее 45 кв. м общей площади, отвечающей санитарным и техническим требованиям.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Администрации городского поселения "Город Краснокаменск" муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края П. выражает несогласие с решением суда. Не оспаривая наличия обязанности Администрации предоставить жилье семье О-ко, считает, что внеочередное предоставление жилья истцам нарушит права других граждан, состоящих в очереди. Указывает на то, что судом не решен вопрос о жилой площади, занимаемой истцами в настоящее время. Полагает, что судом не учтено, что в настоящее время заболевание, которым страдает О.О.А., исключено из перечня тяжелых форм хронических заболеваний. Указывает на то, что судом не применен Закон Забайкальского края N 309-ЗЗК. Просит решение отменить и принять по делу новое решение.
Стороны, извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Чадову Е.А., полагавшую решение законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалами дела, О.Л.И., О.О.А. и О.О.Я. на основании ордера, а также договоров найма жилого помещения в общежитии, зарегистрированы и проживают в жилом помещении - комнате N общей площадью 11,62 кв. м, расположенной в общежитии N <адрес> забайкальского края.
О.О.А. <Дата> года рождения является ребенком-инвалидом, страдает тяжелой формой хронического заболевания (код по МКБ-10 - N), состоит на учете у врача-<данные изъяты> (л.д. 13).
Имеющееся у О.О.А. заболевание, указанно в пункте 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378, при котором невозможно совместное проживание в одной квартире с другими гражданами. В соответствии с пунктом 2 Перечня заболеваний, дающих лицам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 817, О.О.А. имеет право на дополнительную жилую площадь, что фактически и не отрицалось ответчиком.
Постановлением Администрации городского поселения "Город Краснокаменск" муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края от 14.08.2012 года N, О.Л.И. и члены ее семьи: дочь О.О.А. и сын О.О.Я. включены в списки граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма и состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях с 14 августа 2012 года в общей очереди под номером N, в льготном списке по заболеванию ребенка - под номером N. До настоящего времени жилое помещение О.Л.И. не предоставлено (л.д. 14, 15).
Разрешая спор и удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 51, 57 ЖК РФ, правильно исходил из того, что граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.
Данные выводы суда мотивированы и судебной коллегии не представляются ошибочными.
Доводы апелляционной жалобы о том, что внеочередное предоставление семье О-ко жилого помещения может повлечь нарушение прав других лиц, состоящих в льготном списке, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанное право истца должно быть реализовано вне зависимости от наличия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий и времени принятия их на учет, после возникновения соответствующего субъективного права на получение жилого помещения вне очереди (ст. 57 ЖК РФ).
Положения Закона Забайкальского края N 309-ЗЗК от 18 декабря 2009 года "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" не могут быть истолкованы как устанавливающие очередность предоставление жилых помещений гражданам, имеющим право на их внеочередное получение, поскольку данное утверждение из указанного закона не следует и противоречит Жилищному кодексу РФ. Ведение списков таких граждан не свидетельствует об установлении какой-либо очередности.
Доводы жалобы представителя ответчика о том, что судом не решен вопрос о жилой площади, занимаемой истцами в настоящее время, судебной коллегией отклоняется, поскольку данные требования в ходе рассмотрения в суде первой инстанции стороной ответчика не заявлялись, предметом рассмотрения не были, доказательств в их обоснование не приводилось, потому в силу ч. 2 ст. 325 ГПК РФ предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции быть не могут.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что заболевание, которым страдает О.О.А. в настоящее время исключено из перечня тяжелых форм хронических заболеваний, поскольку Приказ Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 года N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", которым код заболевания О.О.А. исключен из перечня, в законную силу не вступил (п. 2 названного Приказа).
Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает несостоятельными доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для внеочередного предоставления жилья истцам в связи с исключением кода заболевания, которым страдает О.О.А., из Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378 по приведенному выше мотиву.
Поскольку неправильные выводы суда первой инстанции, в части опровержения приведенных стороной ответчика доводов об исключении заболевания из Перечня, не привели к неправильному разрешению спора, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы.
Другие доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика, не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены постановленного решения.
С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 9 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
О.К.КУЛАКОВА
О.К.КУЛАКОВА
Судьи
Е.А.ИЗЮМОВА
Е.В.ЧАЙКИНА
Е.А.ИЗЮМОВА
Е.В.ЧАЙКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)