Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Апелляционная судебная инстанция по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Суярковой В.В.
судей областного суда Алейниковой С.А.
Кулешовой Е.В.
с участием прокурора Пахомовой Н.А.
при секретаре С.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Суярковой В.В. 20 июня 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя Брянской городской администрации на решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 25 апреля 2013 года по делу по иску прокурора Бежицкого района г. Брянска в защиту интересов ФИО1 к Брянской городской администрации об обязании предоставления жилого помещения,
установила:
Прокурор Бежицкого района г. Брянска обратился в суд с иском к Брянской городской администрации и администрации Бежицкого района г. Брянска в защиту интересов инвалида с детства ФИО1 об обязании предоставления вне очереди благоустроенного жилья по договору социального найма на состав семьи 3 человека и заключения договора социального найма, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки выявлены грубые нарушения жилищных прав истца.
ФИО1 страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ней в одной квартире невозможно, она нуждается в улучшении жилищных условий и имеет право на внеочередное предоставление жилого помещении, жилье ей должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди. Однако жилое помещение ФИО1 не предоставлено на протяжении длительного времени.
После уточнения исковых требований прокурор Бежицкого района г. Брянска просит суд обязать Брянскую городскую администрацию предоставить вне очереди ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
ФИО1 и ее представитель - ФИО6 уточненные исковые требования поддержали.
Представитель Брянской городской администрации - ФИО7 иск не признала, пояснив, что обеспечение жильем указанной категории граждан, как ФИО8, не является обязательством органа местного самоуправления, поскольку ст. 57 ЖК РФ не содержит специального регулирования, устанавливающего право на обеспечение жильем из муниципального жилищного фонда соответствующей категории граждан. Брянская городская администрация не располагает денежными средствами для приобретения жилья данной категории граждан.
Решением суда исковые требования прокурора Бежицкого района г. Брянска удовлетворены.
Суд обязал Брянскую городскую администрацию предоставить ФИО1 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее установленным требованиям законодательства, в пределах муниципального образования городского округа "город Брянск".
В апелляционной жалобе представитель Брянской городской администрации - Б. просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 и старший помощник прокурора Бежицкого района г. Брянска Безродная Р.Н. просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав доклад по делу судьи облсуда Суярковой В.В., выслушав возражения на жалобу ФИО1, прокурора Пахомовой Н.А., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции оснований для отмены решения не находит.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является инвалидом детства по заболеванию, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378, при которых совместное проживание граждан в одной квартире не возможно, что дает право на предоставление жилья во внеочередном порядке. Наличие указанного права подтверждено справкой N врачебной комиссии диспансерного отделения Брянской областной психиатрической больницы N от 27 апреля 2009 года.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года N ФИО1 имеет право на дополнительную жилую площадь.
Распоряжением Бежицкой районной администрации г. Брянска от 14.01.2010 г. N 04-р учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и список внеочередного предоставления жилых помещений был переоформлен с ФИО9 на ФИО1
ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, общей площадью 31,7 кв. м на 3 человека, в т.ч. ФИО13 В.С. - отец, ФИО9 - мать (жилое помещение находится по 1/2 в праве общей долевой собственности у ФИО9, ФИО1).
Распоряжением Бежицкой районной администрации N -р от 16.07.2012 ФИО1 была снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и исключена из списка граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку у матери находился в собственности жилой дом по адресу: <адрес> площадью 39,7 кв. м.
Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 06.02.2013 г. указанное распоряжение администрации отменено и ФИО1 восстановлена в списках граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Указанное решение суда Бежицкой районной администрацией исполнено.
Принимая во внимание, что истица была поставлена на жилищный учет на внеочередное получение жилья после 1 марта 2005 г. (с 20 июля 2009 г.), вопрос об обеспечении ее жилым помещением должен решаться в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются ... являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу пп. 3 п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются ... гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В связи с тем, что ФИО1 страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ней в одной квартире невозможно, суд обоснованно признал истицу нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющей право на внеочередное предоставление жилого помещения. При этом суд правильно указал, что жилье истице должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
В соответствии с п. п. 2.1 и 1.6 Положения о порядке заключения договора социального найма жилого помещения на территории города Брянска, утвержденного постановлением Брянской городской администрации от 18 июня 2005 г. N 2461-п, Брянская городская администрация производит распределение жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, принимает соответствующие постановления и направляет их в администрации районов в г. Брянске; постановление Брянской городской администрации о распределении жилого помещения и распоряжение администрации района в г. Брянске о персональном распределении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, являются единственным основанием для заключения договора социального найма.
Вывод суда о том, что обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО1 должна быть возложена на органы местного самоуправлении в лице Брянской городской администрации, судебная коллегия находит правильным.
Довод жалобы о том, что для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении не может являться основанием для отмены решения, исходя из следующего.
Предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях вне зависимости от их имущественного положения. В отношении категории лиц, к которой относится ФИО1, вышеуказанное специальное регулирование отсутствует, и таким образом, обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма вне очереди возникла у органа местного самоуправления в силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса.
Решение постановлено судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона, а потому оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь изложенным и ст. 328 ГПК РФ, апелляционная судебная инстанция
определила:
Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 25 апреля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
В.В.СУЯРКОВА
Судьи
областного суда
С.А.АЛЕЙНИКОВА
Е.В.КУЛЕШОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1985/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июня 2013 г. по делу N 33-1985/2013
Апелляционная судебная инстанция по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Суярковой В.В.
судей областного суда Алейниковой С.А.
Кулешовой Е.В.
с участием прокурора Пахомовой Н.А.
при секретаре С.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Суярковой В.В. 20 июня 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя Брянской городской администрации на решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 25 апреля 2013 года по делу по иску прокурора Бежицкого района г. Брянска в защиту интересов ФИО1 к Брянской городской администрации об обязании предоставления жилого помещения,
установила:
Прокурор Бежицкого района г. Брянска обратился в суд с иском к Брянской городской администрации и администрации Бежицкого района г. Брянска в защиту интересов инвалида с детства ФИО1 об обязании предоставления вне очереди благоустроенного жилья по договору социального найма на состав семьи 3 человека и заключения договора социального найма, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки выявлены грубые нарушения жилищных прав истца.
ФИО1 страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ней в одной квартире невозможно, она нуждается в улучшении жилищных условий и имеет право на внеочередное предоставление жилого помещении, жилье ей должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди. Однако жилое помещение ФИО1 не предоставлено на протяжении длительного времени.
После уточнения исковых требований прокурор Бежицкого района г. Брянска просит суд обязать Брянскую городскую администрацию предоставить вне очереди ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
ФИО1 и ее представитель - ФИО6 уточненные исковые требования поддержали.
Представитель Брянской городской администрации - ФИО7 иск не признала, пояснив, что обеспечение жильем указанной категории граждан, как ФИО8, не является обязательством органа местного самоуправления, поскольку ст. 57 ЖК РФ не содержит специального регулирования, устанавливающего право на обеспечение жильем из муниципального жилищного фонда соответствующей категории граждан. Брянская городская администрация не располагает денежными средствами для приобретения жилья данной категории граждан.
Решением суда исковые требования прокурора Бежицкого района г. Брянска удовлетворены.
Суд обязал Брянскую городскую администрацию предоставить ФИО1 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее установленным требованиям законодательства, в пределах муниципального образования городского округа "город Брянск".
В апелляционной жалобе представитель Брянской городской администрации - Б. просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 и старший помощник прокурора Бежицкого района г. Брянска Безродная Р.Н. просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав доклад по делу судьи облсуда Суярковой В.В., выслушав возражения на жалобу ФИО1, прокурора Пахомовой Н.А., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции оснований для отмены решения не находит.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является инвалидом детства по заболеванию, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378, при которых совместное проживание граждан в одной квартире не возможно, что дает право на предоставление жилья во внеочередном порядке. Наличие указанного права подтверждено справкой N врачебной комиссии диспансерного отделения Брянской областной психиатрической больницы N от 27 апреля 2009 года.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года N ФИО1 имеет право на дополнительную жилую площадь.
Распоряжением Бежицкой районной администрации г. Брянска от 14.01.2010 г. N 04-р учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и список внеочередного предоставления жилых помещений был переоформлен с ФИО9 на ФИО1
ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, общей площадью 31,7 кв. м на 3 человека, в т.ч. ФИО13 В.С. - отец, ФИО9 - мать (жилое помещение находится по 1/2 в праве общей долевой собственности у ФИО9, ФИО1).
Распоряжением Бежицкой районной администрации N -р от 16.07.2012 ФИО1 была снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и исключена из списка граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку у матери находился в собственности жилой дом по адресу: <адрес> площадью 39,7 кв. м.
Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 06.02.2013 г. указанное распоряжение администрации отменено и ФИО1 восстановлена в списках граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Указанное решение суда Бежицкой районной администрацией исполнено.
Принимая во внимание, что истица была поставлена на жилищный учет на внеочередное получение жилья после 1 марта 2005 г. (с 20 июля 2009 г.), вопрос об обеспечении ее жилым помещением должен решаться в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются ... являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу пп. 3 п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются ... гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В связи с тем, что ФИО1 страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ней в одной квартире невозможно, суд обоснованно признал истицу нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющей право на внеочередное предоставление жилого помещения. При этом суд правильно указал, что жилье истице должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
В соответствии с п. п. 2.1 и 1.6 Положения о порядке заключения договора социального найма жилого помещения на территории города Брянска, утвержденного постановлением Брянской городской администрации от 18 июня 2005 г. N 2461-п, Брянская городская администрация производит распределение жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, принимает соответствующие постановления и направляет их в администрации районов в г. Брянске; постановление Брянской городской администрации о распределении жилого помещения и распоряжение администрации района в г. Брянске о персональном распределении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, являются единственным основанием для заключения договора социального найма.
Вывод суда о том, что обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО1 должна быть возложена на органы местного самоуправлении в лице Брянской городской администрации, судебная коллегия находит правильным.
Довод жалобы о том, что для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении не может являться основанием для отмены решения, исходя из следующего.
Предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях вне зависимости от их имущественного положения. В отношении категории лиц, к которой относится ФИО1, вышеуказанное специальное регулирование отсутствует, и таким образом, обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма вне очереди возникла у органа местного самоуправления в силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса.
Решение постановлено судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона, а потому оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь изложенным и ст. 328 ГПК РФ, апелляционная судебная инстанция
определила:
Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 25 апреля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
В.В.СУЯРКОВА
Судьи
областного суда
С.А.АЛЕЙНИКОВА
Е.В.КУЛЕШОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)