Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Латфуллин И.Г.
Докладчик Рудь Т.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего судьи Корепановой С.В.,
судей Галкиной Л.Н., Рудь Т.Н.,
при секретаре М.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Архангельске 15 августа 2013 года дело по апелляционной жалобе главы МО "Аргуновское" Б. на решение Вельского районного суда Архангельской области от 11 июня 2013 года, которым постановлено:
"исковые требования прокурора Вельского района в интересах Н.А., Н.В. и Н.П. к администрации муниципального образования "Аргуновское" о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования "Аргуновское" предоставить по договору социального найма Н.А., Н.В. и Н.П., на семью из трех человек, жилое помещение, в виде двухкомнатной квартиры, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 33,4 кв. м, в том числе жилой 22,8 кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте муниципального образования "Аргуновское" Вельского района Архангельской области, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по муниципальному образованию "Аргуновское".
Заслушав доклад судьи Рудь Т.Н., судебная коллегия
установила:
прокурор Вельского района Архангельской области обратился в суд в интересах Н.А., Н.В. и Н.П. с иском к администрации МО "Аргуновское" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование требований указал, что в результате пожара, произошедшего 8 октября 2012 года, занимаемая семьей Н-вых по договору социального найма квартира стала непригодной для проживания. Администрация МО "Аргуновское" в предоставлении жилого помещения Н. отказала, в связи с отсутствием свободной жилой площади. Просил обязать администрацию МО "Аргуновское" предоставить Н.А., Н.В. и Н.П. по договору социального найма жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью не менее 33,4 кв. м, находящееся в черте МО "Аргуновское" и отвечающее санитарно-техническим нормам с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по МО "Аргуновское".
В судебном заседании участвующий в деле прокурор, истец Н.А. требования поддержали. Н.В. и Н.П. в судебное заседание не явились.
Представитель администрации МО "Аргуновское" М.А. с заявленными требованиями не согласился.
Суд вынес вышеуказанное решение, с которым не согласился глава МО "Аргуновское" Б.
В поданной апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, обязав Правительство Архангельской области выделить денежные средства в виде субсидии для приобретения жилого помещения на вторичном рынке жилья.
В обоснование доводов указал, что судом не учтено, что ст. 40 Конституции РФ обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату не только из муниципальных, но и из государственных и других жилищных фондов. Бюджет МО "Аргуновское" является дотационным, и в нем не предусмотрено средств на приобретение жилья. Маневренный жилой фонд, свободные жилые площади в администрации отсутствуют, в связи с этим не имеется возможности выделить семье Н-вых жилое помещение.
Кроме того, вины администрации МО "Аргуновское", как наймодателя, в данном случае не имеется, возникла чрезвычайная ситуация - пожар, в результате которого Н-вы лишились жилья.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Вельского района полагает решение суда законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, заслушав прокурора областной прокуратуры Подчередниченко О.С., полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия в пределах доводов жалобы не находит оснований для отмены решения.
Статьей 40 Конституции РФ провозглашено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.
Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, статья 2, статья 21 часть 1 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Н.А., Н.В. и Н.П. по договору социального найма занимали двухкомнатную квартиру... в доме... по улице... в пос. Аргуновский, жилой площадью 22,8 кв. м, общей площадью 33,4 кв. м, которая была уничтожена в результате пожара, что подтверждается справкой ОНД по Вельскому району ГУ ГО и ЧС Архангельской области.
Согласно акту межведомственной комиссии МО "Аргуновское" N 1 от 19 декабря 2012 года жилой дом... по ул..... в пос. Аргуновский признан непригодным для проживания.
Согласно выписки из протокола заседания общественной жилищной комиссии от 16 апреля 2013 года было принято решение поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма Н.А.
Постановлением администрации МО "Аргуновское" N 24 от 16 апреля 2013 года протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам МО "Аргуновское" от 16 апреля 2013 года был утвержден.
Н.А. состоит в списке граждан, нуждающихся в жилом помещении, номер общей очереди - 16, номер льготной очереди - 8.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к обоснованному выводу о законности требований прокурора о предоставлении Н.А., Н.В. и Н.П. другого пригодного для постоянного проживания жилого помещения. При этом суд исходил из того, что семья Н-ах имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, вследствие признания дома, в котором они проживали, непригодным для проживания.
С данным выводом судебная коллегия согласна, поскольку он основан на правильном применении норм действующего законодательства, установленных судом обстоятельствах и исследованных материалах дела. Оснований для признания его неправильным судебная коллегия не находит.
Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Статьей 89 Жилищного кодекса РФ установлены определенные требования к жилому помещению, предоставляемому по договору социального найма в связи с признанием дома непригодным для проживания.
Согласно части первой названной нормы, предоставляемое по данному основанию жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
В силу ч. 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
При разрешении возникшего спора, судом правильно применены к спорным правоотношениям нормы материального права, не допущено нарушений или неправильного применения норм процессуального законодательства, правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом, не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о невозможности исполнения решения суда в связи с отсутствием свободных жилых помещений, а также отсутствием денежных средств у ответчика являются необоснованными, поскольку данные обстоятельства не являются основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора в интересах Н-вых, как не основанные на законе.
Обязанность ответчика предоставить жилое помещение во внеочередном порядке вытекает из требований ст. ст. 86 - 88, 89, 57 Жилищного кодекса РФ.
При таких обстоятельствах, суд правомерно возложил на МО "Аргуновское" обязанность по предоставлению Н. равноценного жилого помещения по договору социального найма взамен уничтоженного пожаром. Оснований для отмены решения суда в данной части не имеется.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Вельского районного суда Архангельской области от 11 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу главы МО "Аргуновское" Б. - без удовлетворения.
Председательствующий
С.В.КОРЕПАНОВА
Судьи
Л.Н.ГАЛКИНА
Т.Н.РУДЬ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.08.2013 N 33-4748/13
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРХАНГЕЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 августа 2013 г. N 33-4748/13
Судья Латфуллин И.Г.
Докладчик Рудь Т.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего судьи Корепановой С.В.,
судей Галкиной Л.Н., Рудь Т.Н.,
при секретаре М.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Архангельске 15 августа 2013 года дело по апелляционной жалобе главы МО "Аргуновское" Б. на решение Вельского районного суда Архангельской области от 11 июня 2013 года, которым постановлено:
"исковые требования прокурора Вельского района в интересах Н.А., Н.В. и Н.П. к администрации муниципального образования "Аргуновское" о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования "Аргуновское" предоставить по договору социального найма Н.А., Н.В. и Н.П., на семью из трех человек, жилое помещение, в виде двухкомнатной квартиры, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 33,4 кв. м, в том числе жилой 22,8 кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте муниципального образования "Аргуновское" Вельского района Архангельской области, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по муниципальному образованию "Аргуновское".
Заслушав доклад судьи Рудь Т.Н., судебная коллегия
установила:
прокурор Вельского района Архангельской области обратился в суд в интересах Н.А., Н.В. и Н.П. с иском к администрации МО "Аргуновское" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование требований указал, что в результате пожара, произошедшего 8 октября 2012 года, занимаемая семьей Н-вых по договору социального найма квартира стала непригодной для проживания. Администрация МО "Аргуновское" в предоставлении жилого помещения Н. отказала, в связи с отсутствием свободной жилой площади. Просил обязать администрацию МО "Аргуновское" предоставить Н.А., Н.В. и Н.П. по договору социального найма жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью не менее 33,4 кв. м, находящееся в черте МО "Аргуновское" и отвечающее санитарно-техническим нормам с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по МО "Аргуновское".
В судебном заседании участвующий в деле прокурор, истец Н.А. требования поддержали. Н.В. и Н.П. в судебное заседание не явились.
Представитель администрации МО "Аргуновское" М.А. с заявленными требованиями не согласился.
Суд вынес вышеуказанное решение, с которым не согласился глава МО "Аргуновское" Б.
В поданной апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, обязав Правительство Архангельской области выделить денежные средства в виде субсидии для приобретения жилого помещения на вторичном рынке жилья.
В обоснование доводов указал, что судом не учтено, что ст. 40 Конституции РФ обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату не только из муниципальных, но и из государственных и других жилищных фондов. Бюджет МО "Аргуновское" является дотационным, и в нем не предусмотрено средств на приобретение жилья. Маневренный жилой фонд, свободные жилые площади в администрации отсутствуют, в связи с этим не имеется возможности выделить семье Н-вых жилое помещение.
Кроме того, вины администрации МО "Аргуновское", как наймодателя, в данном случае не имеется, возникла чрезвычайная ситуация - пожар, в результате которого Н-вы лишились жилья.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Вельского района полагает решение суда законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, заслушав прокурора областной прокуратуры Подчередниченко О.С., полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия в пределах доводов жалобы не находит оснований для отмены решения.
Статьей 40 Конституции РФ провозглашено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.
Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, статья 2, статья 21 часть 1 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Н.А., Н.В. и Н.П. по договору социального найма занимали двухкомнатную квартиру... в доме... по улице... в пос. Аргуновский, жилой площадью 22,8 кв. м, общей площадью 33,4 кв. м, которая была уничтожена в результате пожара, что подтверждается справкой ОНД по Вельскому району ГУ ГО и ЧС Архангельской области.
Согласно акту межведомственной комиссии МО "Аргуновское" N 1 от 19 декабря 2012 года жилой дом... по ул..... в пос. Аргуновский признан непригодным для проживания.
Согласно выписки из протокола заседания общественной жилищной комиссии от 16 апреля 2013 года было принято решение поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма Н.А.
Постановлением администрации МО "Аргуновское" N 24 от 16 апреля 2013 года протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам МО "Аргуновское" от 16 апреля 2013 года был утвержден.
Н.А. состоит в списке граждан, нуждающихся в жилом помещении, номер общей очереди - 16, номер льготной очереди - 8.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к обоснованному выводу о законности требований прокурора о предоставлении Н.А., Н.В. и Н.П. другого пригодного для постоянного проживания жилого помещения. При этом суд исходил из того, что семья Н-ах имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, вследствие признания дома, в котором они проживали, непригодным для проживания.
С данным выводом судебная коллегия согласна, поскольку он основан на правильном применении норм действующего законодательства, установленных судом обстоятельствах и исследованных материалах дела. Оснований для признания его неправильным судебная коллегия не находит.
Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Статьей 89 Жилищного кодекса РФ установлены определенные требования к жилому помещению, предоставляемому по договору социального найма в связи с признанием дома непригодным для проживания.
Согласно части первой названной нормы, предоставляемое по данному основанию жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
В силу ч. 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
При разрешении возникшего спора, судом правильно применены к спорным правоотношениям нормы материального права, не допущено нарушений или неправильного применения норм процессуального законодательства, правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом, не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о невозможности исполнения решения суда в связи с отсутствием свободных жилых помещений, а также отсутствием денежных средств у ответчика являются необоснованными, поскольку данные обстоятельства не являются основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора в интересах Н-вых, как не основанные на законе.
Обязанность ответчика предоставить жилое помещение во внеочередном порядке вытекает из требований ст. ст. 86 - 88, 89, 57 Жилищного кодекса РФ.
При таких обстоятельствах, суд правомерно возложил на МО "Аргуновское" обязанность по предоставлению Н. равноценного жилого помещения по договору социального найма взамен уничтоженного пожаром. Оснований для отмены решения суда в данной части не имеется.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Вельского районного суда Архангельской области от 11 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу главы МО "Аргуновское" Б. - без удовлетворения.
Председательствующий
С.В.КОРЕПАНОВА
Судьи
Л.Н.ГАЛКИНА
Т.Н.РУДЬ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)