Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Огарь Н.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Кудря Т.Л.,
судей областного суда Иволгиной Н.В., Подвязниковой Н.А.,
при секретаре С.,
рассмотрела в судебном заседании 23 мая 2012 года дело по апелляционной жалобе представителя К. - Ш. на решение Октябрьского районного суда г. Омска от 15 марта 2012 года, которым постановлено:
"Выселить К., К.Т., К.В. из квартиры ___ в доме ___ по ул. __________ в г. Омске без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать солидарно с К. и К.Т. в пользу ФКУ ИК-___ УФСИН России по Омской области задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги за период с 01.12.2009 г. по 19.03.2010 г. в сумме ____ руб. ___ коп.
Взыскать с К. и К.Т. в пользу ФКУ ИК-___ УФСИН России по Омской области в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по _____ руб. с каждого.
ФКУ ИК-___ УФСИН России по Омской области в удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
К. в удовлетворении исковых требований отказать".
Определением Октябрьского районного суда г. Омска от 19 апреля 2012 года устранены описка и арифметическая ошибка: вместо фамилии ответчиков К., К.Т., К.В. указана фамилия К., К.Т., К.В.
Вместо взысканной задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги за период с 01.12.2009 по 19.03.2010 в сумме _____ рублей ___ копеек указана сумма ____ рублей ___ копеек.
Вместо взысканных расходов по оплате государственной пошлины по 287 рублей с каждого указано по _____ рублей ____ копеек с каждого.
Заслушав доклад судьи областного суда Иволгиной Н.В., пояснения представителя К. - Ш., пояснения представителя ФКУ ИК-___ УФСИН России по Омской области - Б., пояснения представителя УФСИН России по Омской области - Ш.В., заключение прокурора Липинской Е.Г., полгавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-___ УФСИН России по Омской области обратилось в суд с иском к К., К.Т., действующих также в интересах несовершеннолетнего К.В., о выселении, взыскании задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги, ссылаясь на то, что К. проходил службу в ФБУ ОВК УФСИН России по Омской области в должности заместителя начальника по тылу.
Приказом от 19.03.2010 г. К. уволен со службы.
В период прохождения службы К., на основании его заявления, предоставлена служебная квартира N ___в доме __ по ул. __________ в г. Омске на состав семьи из 3 человек, в том числе, супругу К.Т. и сына К.В.
Ответчики завезли вещи в квартиру и проживали в ней несколько месяцев без регистрации по месту жительства.
С февраля 2009 г. по ноябрь 2009 г. К. вносил плату за жилье и коммунальные услуги за указанную квартиру (плата за ноябрь внесена в феврале 2011 г.).
С декабря 2009 г. по настоящее время ответчики плату за жилье и коммунальные услуги за квартиру не вносят, задолженность по состоянию на декабрь 2011 г. составляет _____ рублей.
Через некоторое время после увольнения К. ответчики выехали в г. Санкт-Петербург, однако, квартиру не освободили: мебель из квартиры не вывезли, ключи от квартиры не передали.
Добровольно освободить жилое помещение и погасить задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги ответчики отказываются.
Первоначально просили признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Омск, ул. __________, д. ___, кв. __; взыскать с ответчиков задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальным платежам с декабря 2009 года по декабрь 2011 года в сумме ____ рублей; государственную пошлину в размере _____ рублей.
Впоследствии уточнили заявленные требования, просили выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Омск, ул. __________, д. ___, кв. __, в остальной части исковые требования оставили без изменения.
К. обратился со встречным иском к ФКУ ИК-___ УФСИН России по Омской области, просил взыскать с ФКУ "Исправительная колония N __" УФСИН по Омской области неосновательное обогащение в виде уплаченных коммунальных платежей в размере _____ рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами - ______ рублей, расходы по уплате государственной пошлины - ____ рублей.
В обоснование своих требований К. указал, что договор найма служебного жилого помещения от 17.02.2009, заключенный между ним и УФСИН по Омской области является ничтожной сделкой, как не соответствующий п. 1 ст. 671 ГК РФ. Во-первых, договор заключен неуполномоченным лицом, во-вторых, ранее возникновения вещного права на жилое помещение.
На момент заключения договора найма служебного жилого помещения от 17.02.2009 квартира N ___ не являлась служебной, что в силу ст. 92 ЖК РФ свидетельствует о ничтожности договора найма.
У него и его семьи по ничтожному договору найма служебного жилого помещения не возникли обязанности по оплате за жилье и коммунальные услуги, плата за жилье и коммунальные услуги за период с февраля по декабрь 2009 г. является неосновательным обогащением ФКУ ИК-___ УФСИН России по Омской области.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-___ УФСИН России по Омской области - Б. уточненные исковые требования поддержала.
Ответчики К., К.Т., действующие также в интересах несовершеннолетнего К.В., в судебное заседание не явились.
Представитель К. - Ш. иск ФКУ ИК-___ УФСИН России по Омской не признал, встречный иск К. поддержал.
Представитель УФСИН России по Омской области - Ш.В. иск ФКУ ИК-___ считал подлежащим удовлетворению, встречный иск К. - необоснованным.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель К. - Ш. просит решение суда отменить, ссылаясь на те же доводы, что и во встречном исковом заявлении. Дополнительно указал, что, так как с марта 2010 года договор найма считается прекратившим действие, в квартире никто не проживал, то право пользование квартирой ФКУ ИК-___ не было ограничено. Коммунальные платежи за период с февраля по ноябрь 2009 года вносились под влиянием заблуждения о наличии между К., ФКУ ИК-___ и УФСИН России по Омской области жилищных правоотношений.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Октябрьского АО г. Омска просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Рассмотрев материалы дела, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1 ст. 99 ЖК РФ).
В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч. 3 ст. 104 ЖК РФ).
Из материалов дела следует, что 14.08.2007 между начальником УФСИН по Омской области и К. был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе N ___, в соответствии с которым сотрудник принят на службу в уголовно-исполнительную систему в качестве _______________, сроком на ___ лет (л.д.__).
В период прохождения службы К. был подан рапорт без даты о предоставлении ему служебного жилья в строящемся доме в п.______________ (поскольку своего жилья он не имеет) на состав семьи из трех человек, в том числе, жену К.Т., сына К.В. (л.д. ___).
На основании разрешения Департамента строительства Администрации г. Омска на ввод объекта в эксплуатацию N _____ от 29.12.2008 введен в эксплуатацию дом N ___ по ул. __________ в г. Омске (л.д. ___).
Заселение ответчиков, как и других сотрудников, происходило на основании приказа УФСИН по Омской области N _____ от 14.02.2009, согласно которого в связи со сдачей в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: _______, ул. __________, __, в срок до 17.02.2009 предписано провести заседание жилищно-бытовых комиссий по распределению служебных квартир для сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно утвержденных протоколов указанных комиссий и договоров найма ведомственного жилья произвести заселение сотрудников (л.д. ___).
Из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Омской области N ___ от 17.02.2009 следует, что в начале 2009 года введен в эксплуатацию жилой дом по адресу: __________________. Ведется подготовка необходимых документов для того, чтобы отнести построенный дом к специализированному жилищному фонду (оформить статус служебного жилья). По результатам рассмотрения документов, представленных сотрудниками УФСИН России по Омской области на получение жилья, комиссией был сформирован сводный список сотрудников на получение такого жилья, в который включен и К. (л.д. ______).
17.02.2009 между УФСИН по Омской области (наймодатель) и К. (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения N ___, по условиям которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в федеральной собственности на праве оперативного управления, состоящее из квартиры общей площадью ____ м2, расположенное по адресу: ________________, для временного проживания в нем (л.д. ____).
Согласно п. 2, п. 5 указанного договора жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в УФСИН России по Омской области в должности _________________________ и на время прохождения данной службы.
При расторжении или прекращении контракта о службе Наниматель обязан освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение Наниматель и члены его семьи подлежат выселению в принудительном порядке (п. 12 ч. 7 договора).
В силу п. 19 данного договора найма жилого помещения в связи с расторжением или прекращением договора в связи с истечением срока контракта о прохождении службы, окончания срока службы, Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение не позднее трех дней с момента расторжения контракта о прохождении службы. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаем, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.
В то же день - 17.02.2009 К. и другим сотрудникам, получившим служебное жилье в указанном доме, были выданы ключи от квартиры.
В феврале 2009 года истец завез вещи в квартиру N ___, в которой проживал с семьей без регистрации по месту жительства, оплачивал за жилье и коммунальные услуги.
Согласно адресной справке УФМС России по Омской области от 27.07.2010, К. с 09.04.2010 зарегистрирован по месту жительства по адресу: _______________ (л.д. ___).
11.12.2009 на основании разрешения Департамента строительства Администрации г. Омска N ______ от 29.12.2008 за ФБУ "ИК N __ УФСИН по Омской области" зарегистрировано право оперативного управления на квартиру, с назначением - жилая, общей площадью - ___ м2, расположенная по адресу: ___________________ (л.д. __).
В соответствии с Законом РФ от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом уголовно-исполнительной системы от имени государства предоставляется федеральному органу уголовно-исполнительной системы, а именно Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России).
Согласно Положению о ФСИН России, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, ФСИН России осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы, предприятиям учреждений, исполняющих наказания, а также иным учреждениям и предприятиям специально созданным для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы в соответствии с законодательством уголовно-исполнительной системы РФ. В соответствии со ст. 183 ГК РФ при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку.
Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения.
19.07.2010 между Федеральной службой исполнения наказаний (учредитель) и ФБУ "ИК N ___ УФСИН по Омской области" (учреждение) был заключен договор о передаче федеральному бюджетному учреждению уголовно-исполнительной системы федерального имущества в оперативное управление N ____, согласно которого Учредитель передает Учреждению в оперативное управление федеральное имущество, согласно перечню объектов недвижимости (приложение N __) и акту приема-передачи объектов недвижимости (приложение N __).
Согласно п. 3.1 данного договора Учреждение в отношении переданного ему в оперативное управление имущества осуществляет права владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями Учредителя и назначением имущества.
Из акта приема-передачи объектов недвижимости от 19.07.2010 (приложение N __, являющееся неотъемлемой частью договора) следует, что Учреждение приняло в оперативное управление имущество, в том числе, квартиры N ____, расположенные по адресу: ____________ (л.д. _____).
Распоряжением ФСИН России от 26.11.2010 N ____ (Москва) "Об отнесении жилых помещений, расположенных по адресам _____________________, к числу служебных помещений специализированного жилищного фонда ФБУ "ИК N ___ УФСИН по Омской области", жилые помещения, расположенные по адресам ____________________, находящиеся в оперативном управлении ФБУ "ИК N ___ УФСИН по Омской области", отнесены к числу служебных помещений данного учреждения. На УФСИН России по Омской области возложена обязанность заселить указанные жилые помещения по договорам найма служебного жилого помещения (л.д. ___).
Таким образом, договор найма служебного жилого помещения от 17.02.2009, заключенный между начальником УФСИН по Омской области и К., одобренный в последующем представителем собственника - ФСИН России, является законным.
Приказом N ______ от 19.03.2010 К. уволен из уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказания по выслуге срока службы (л.д. ___).
По сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по ______________ от 16.02.2012, согласно свидетельству N ___ от 26.04.2011 К. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: _____________________, с 22.04.2011 по 22.04.2012 (л.д. ______).
Супруга К. - К.Т. зарегистрирована по месту пребывания по адресу _____________, с 29.10.2010 по 29.10.2012 (л.д. __).
Судом установлено, что ключи от спорной квартиры переданы К. коменданту 16.02.2012.
В квартире N ___ дома ___ по ул. __________ до настоящего времени находятся вещи, принадлежащие ответчикам.
Из материалов дела усматривается, что оплата за спорное помещение произведена К. за период с февраля по ноябрь 2009 года (плата за ноябрь внесена в феврале 2011 года) (л.д. ___).
Суд правильно установил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и, придя к правильному выводу о том, что в связи с увольнением К. со службы и прекращением трудовых отношений, прекращен договор найма служебного жилого помещения от 17.02.2009, ответчики обязаны освободить квартиру, обоснованно частично удовлетворил требования ФКУ ИК-___ УФСИН России по Омской области, выселив К., К.Т. и их сына из спорной квартиры, и взыскав солидарно с ответчиков задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги за период с 01.12.2009 по 19.03.2010 (дату увольнения К. из УФСИН Омской области) в сумме _____ рублей. Решение суда истцом не обжалуется.
Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований К., суд правомерно указал, что ответчики вселились и пользовались жилым помещением на основании договора найма служебного жилого помещения от 17.02.2009, соответственно, в силу статей 153 - 155, 100, 69 ЖК РФ правомерно несли обязанность по оплате за жилье и коммунальные услуги в период с февраля 2009 года по ноябрь 2009 года.
Доводы апелляционной жалобы о том, что договор найма служебного жилого помещения является ничтожной сделкой, так как заключен неуполномоченным лицом, не могут быть приняты во внимание и повлечь отмену решения суда по следующим основаниям.
УФСИН по Омской области входит в структуру федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, имущество УФСИН является федеральной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
Действующий закон предусматривает, что последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения (п. 2 ст. 183 ГК РФ), то есть наделяется обратной силой.
По своему назначению одобрение направлено на устранение неопределенности в вопросе о субъектном составе правоотношения, возникшего из договора.
Таким образом, на основании договора найма от 17.02.2009 у сторон возникли права и обязанности с момента его заключения.
Несмотря на то, что право оперативного управления на спорную квартиру было зарегистрировано за истцом только 11.12.2009, решение о предоставлении ответчикам спорной квартиры было принято 17.02.2009.
Не могут послужить основанием к отмене решения суда и доводы жалобы о том, что, поскольку с марта 2010 года договор найма считается прекратившим действие, в квартире никто не проживал, то право пользование квартирой ФКУ ИК-___ не было ограничено.
В судебном заседании от 22.02.2012 представитель К. - Ш. признал факт нахождения вещей ответчиков в спорной квартире.
Поскольку правовых оснований для проживания ответчиков в квартире N ___дома __ по ул. __________ в г. Омске не имеется (а, значит, не имеется оснований для нахождения их вещей в данной квартире), добровольно освобождать ее они отказываются (вещи ответчиков находятся в данной квартире почти 2,5 года), тем самым ответчики нарушают право истца на возможность распоряжаться принадлежащим ему имуществом.
Доводы жалобы о том, что коммунальные платежи, внесенные К. с февраля по ноябрь 2009 года, являются неосновательным обогащением ФКУ ИК-___ УФСИН России по Омской области, также не могут служить основанием для отмены решения суда.
В соответствии со ст. ст. 153 - 154 ЖК РФ ответчики обязаны в период действия договора найма жилого помещения оплачивать за жилье и коммунальные услуги.
Согласно п. 5 ст. 100 ЖК РФ, к пользованию специализированным жилым помещением применяются правила, предусмотренные п. 2 ст. 69 ЖК РФ, в соответствии с которым члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности и несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Ответчики право пользования жилым помещением по договора найма имели только в период прохождения службы в УФСИН России по Омской области К. (с 17.02.2009 по 19.03.2010).
Соответственно, у ответчиков была обязанность производить плату за жилье и коммунальные услуги в указанный период.
Ссылки в жалобе на то, что коммунальные платежи вносились под влиянием заблуждения о наличии между К., ФКУ ИК-___ и УФСИН России по Омской области жилищных правоотношений являются необоснованными, поскольку опровергаются материалами дела.
Решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Омска от 15 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя К. - Ш. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 23.05.2012 ПО ДЕЛУ N 33-2888/2012
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 мая 2012 г. по делу N 33-2888/2012
Председательствующий: Огарь Н.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Кудря Т.Л.,
судей областного суда Иволгиной Н.В., Подвязниковой Н.А.,
при секретаре С.,
рассмотрела в судебном заседании 23 мая 2012 года дело по апелляционной жалобе представителя К. - Ш. на решение Октябрьского районного суда г. Омска от 15 марта 2012 года, которым постановлено:
"Выселить К., К.Т., К.В. из квартиры ___ в доме ___ по ул. __________ в г. Омске без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать солидарно с К. и К.Т. в пользу ФКУ ИК-___ УФСИН России по Омской области задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги за период с 01.12.2009 г. по 19.03.2010 г. в сумме ____ руб. ___ коп.
Взыскать с К. и К.Т. в пользу ФКУ ИК-___ УФСИН России по Омской области в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по _____ руб. с каждого.
ФКУ ИК-___ УФСИН России по Омской области в удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
К. в удовлетворении исковых требований отказать".
Определением Октябрьского районного суда г. Омска от 19 апреля 2012 года устранены описка и арифметическая ошибка: вместо фамилии ответчиков К., К.Т., К.В. указана фамилия К., К.Т., К.В.
Вместо взысканной задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги за период с 01.12.2009 по 19.03.2010 в сумме _____ рублей ___ копеек указана сумма ____ рублей ___ копеек.
Вместо взысканных расходов по оплате государственной пошлины по 287 рублей с каждого указано по _____ рублей ____ копеек с каждого.
Заслушав доклад судьи областного суда Иволгиной Н.В., пояснения представителя К. - Ш., пояснения представителя ФКУ ИК-___ УФСИН России по Омской области - Б., пояснения представителя УФСИН России по Омской области - Ш.В., заключение прокурора Липинской Е.Г., полгавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-___ УФСИН России по Омской области обратилось в суд с иском к К., К.Т., действующих также в интересах несовершеннолетнего К.В., о выселении, взыскании задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги, ссылаясь на то, что К. проходил службу в ФБУ ОВК УФСИН России по Омской области в должности заместителя начальника по тылу.
Приказом от 19.03.2010 г. К. уволен со службы.
В период прохождения службы К., на основании его заявления, предоставлена служебная квартира N ___в доме __ по ул. __________ в г. Омске на состав семьи из 3 человек, в том числе, супругу К.Т. и сына К.В.
Ответчики завезли вещи в квартиру и проживали в ней несколько месяцев без регистрации по месту жительства.
С февраля 2009 г. по ноябрь 2009 г. К. вносил плату за жилье и коммунальные услуги за указанную квартиру (плата за ноябрь внесена в феврале 2011 г.).
С декабря 2009 г. по настоящее время ответчики плату за жилье и коммунальные услуги за квартиру не вносят, задолженность по состоянию на декабрь 2011 г. составляет _____ рублей.
Через некоторое время после увольнения К. ответчики выехали в г. Санкт-Петербург, однако, квартиру не освободили: мебель из квартиры не вывезли, ключи от квартиры не передали.
Добровольно освободить жилое помещение и погасить задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги ответчики отказываются.
Первоначально просили признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Омск, ул. __________, д. ___, кв. __; взыскать с ответчиков задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальным платежам с декабря 2009 года по декабрь 2011 года в сумме ____ рублей; государственную пошлину в размере _____ рублей.
Впоследствии уточнили заявленные требования, просили выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Омск, ул. __________, д. ___, кв. __, в остальной части исковые требования оставили без изменения.
К. обратился со встречным иском к ФКУ ИК-___ УФСИН России по Омской области, просил взыскать с ФКУ "Исправительная колония N __" УФСИН по Омской области неосновательное обогащение в виде уплаченных коммунальных платежей в размере _____ рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами - ______ рублей, расходы по уплате государственной пошлины - ____ рублей.
В обоснование своих требований К. указал, что договор найма служебного жилого помещения от 17.02.2009, заключенный между ним и УФСИН по Омской области является ничтожной сделкой, как не соответствующий п. 1 ст. 671 ГК РФ. Во-первых, договор заключен неуполномоченным лицом, во-вторых, ранее возникновения вещного права на жилое помещение.
На момент заключения договора найма служебного жилого помещения от 17.02.2009 квартира N ___ не являлась служебной, что в силу ст. 92 ЖК РФ свидетельствует о ничтожности договора найма.
У него и его семьи по ничтожному договору найма служебного жилого помещения не возникли обязанности по оплате за жилье и коммунальные услуги, плата за жилье и коммунальные услуги за период с февраля по декабрь 2009 г. является неосновательным обогащением ФКУ ИК-___ УФСИН России по Омской области.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-___ УФСИН России по Омской области - Б. уточненные исковые требования поддержала.
Ответчики К., К.Т., действующие также в интересах несовершеннолетнего К.В., в судебное заседание не явились.
Представитель К. - Ш. иск ФКУ ИК-___ УФСИН России по Омской не признал, встречный иск К. поддержал.
Представитель УФСИН России по Омской области - Ш.В. иск ФКУ ИК-___ считал подлежащим удовлетворению, встречный иск К. - необоснованным.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель К. - Ш. просит решение суда отменить, ссылаясь на те же доводы, что и во встречном исковом заявлении. Дополнительно указал, что, так как с марта 2010 года договор найма считается прекратившим действие, в квартире никто не проживал, то право пользование квартирой ФКУ ИК-___ не было ограничено. Коммунальные платежи за период с февраля по ноябрь 2009 года вносились под влиянием заблуждения о наличии между К., ФКУ ИК-___ и УФСИН России по Омской области жилищных правоотношений.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Октябрьского АО г. Омска просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Рассмотрев материалы дела, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1 ст. 99 ЖК РФ).
В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч. 3 ст. 104 ЖК РФ).
Из материалов дела следует, что 14.08.2007 между начальником УФСИН по Омской области и К. был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе N ___, в соответствии с которым сотрудник принят на службу в уголовно-исполнительную систему в качестве _______________, сроком на ___ лет (л.д.__).
В период прохождения службы К. был подан рапорт без даты о предоставлении ему служебного жилья в строящемся доме в п.______________ (поскольку своего жилья он не имеет) на состав семьи из трех человек, в том числе, жену К.Т., сына К.В. (л.д. ___).
На основании разрешения Департамента строительства Администрации г. Омска на ввод объекта в эксплуатацию N _____ от 29.12.2008 введен в эксплуатацию дом N ___ по ул. __________ в г. Омске (л.д. ___).
Заселение ответчиков, как и других сотрудников, происходило на основании приказа УФСИН по Омской области N _____ от 14.02.2009, согласно которого в связи со сдачей в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: _______, ул. __________, __, в срок до 17.02.2009 предписано провести заседание жилищно-бытовых комиссий по распределению служебных квартир для сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно утвержденных протоколов указанных комиссий и договоров найма ведомственного жилья произвести заселение сотрудников (л.д. ___).
Из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Омской области N ___ от 17.02.2009 следует, что в начале 2009 года введен в эксплуатацию жилой дом по адресу: __________________. Ведется подготовка необходимых документов для того, чтобы отнести построенный дом к специализированному жилищному фонду (оформить статус служебного жилья). По результатам рассмотрения документов, представленных сотрудниками УФСИН России по Омской области на получение жилья, комиссией был сформирован сводный список сотрудников на получение такого жилья, в который включен и К. (л.д. ______).
17.02.2009 между УФСИН по Омской области (наймодатель) и К. (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения N ___, по условиям которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в федеральной собственности на праве оперативного управления, состоящее из квартиры общей площадью ____ м2, расположенное по адресу: ________________, для временного проживания в нем (л.д. ____).
Согласно п. 2, п. 5 указанного договора жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в УФСИН России по Омской области в должности _________________________ и на время прохождения данной службы.
При расторжении или прекращении контракта о службе Наниматель обязан освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение Наниматель и члены его семьи подлежат выселению в принудительном порядке (п. 12 ч. 7 договора).
В силу п. 19 данного договора найма жилого помещения в связи с расторжением или прекращением договора в связи с истечением срока контракта о прохождении службы, окончания срока службы, Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение не позднее трех дней с момента расторжения контракта о прохождении службы. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаем, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.
В то же день - 17.02.2009 К. и другим сотрудникам, получившим служебное жилье в указанном доме, были выданы ключи от квартиры.
В феврале 2009 года истец завез вещи в квартиру N ___, в которой проживал с семьей без регистрации по месту жительства, оплачивал за жилье и коммунальные услуги.
Согласно адресной справке УФМС России по Омской области от 27.07.2010, К. с 09.04.2010 зарегистрирован по месту жительства по адресу: _______________ (л.д. ___).
11.12.2009 на основании разрешения Департамента строительства Администрации г. Омска N ______ от 29.12.2008 за ФБУ "ИК N __ УФСИН по Омской области" зарегистрировано право оперативного управления на квартиру, с назначением - жилая, общей площадью - ___ м2, расположенная по адресу: ___________________ (л.д. __).
В соответствии с Законом РФ от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом уголовно-исполнительной системы от имени государства предоставляется федеральному органу уголовно-исполнительной системы, а именно Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России).
Согласно Положению о ФСИН России, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, ФСИН России осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы, предприятиям учреждений, исполняющих наказания, а также иным учреждениям и предприятиям специально созданным для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы в соответствии с законодательством уголовно-исполнительной системы РФ. В соответствии со ст. 183 ГК РФ при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку.
Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения.
19.07.2010 между Федеральной службой исполнения наказаний (учредитель) и ФБУ "ИК N ___ УФСИН по Омской области" (учреждение) был заключен договор о передаче федеральному бюджетному учреждению уголовно-исполнительной системы федерального имущества в оперативное управление N ____, согласно которого Учредитель передает Учреждению в оперативное управление федеральное имущество, согласно перечню объектов недвижимости (приложение N __) и акту приема-передачи объектов недвижимости (приложение N __).
Согласно п. 3.1 данного договора Учреждение в отношении переданного ему в оперативное управление имущества осуществляет права владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями Учредителя и назначением имущества.
Из акта приема-передачи объектов недвижимости от 19.07.2010 (приложение N __, являющееся неотъемлемой частью договора) следует, что Учреждение приняло в оперативное управление имущество, в том числе, квартиры N ____, расположенные по адресу: ____________ (л.д. _____).
Распоряжением ФСИН России от 26.11.2010 N ____ (Москва) "Об отнесении жилых помещений, расположенных по адресам _____________________, к числу служебных помещений специализированного жилищного фонда ФБУ "ИК N ___ УФСИН по Омской области", жилые помещения, расположенные по адресам ____________________, находящиеся в оперативном управлении ФБУ "ИК N ___ УФСИН по Омской области", отнесены к числу служебных помещений данного учреждения. На УФСИН России по Омской области возложена обязанность заселить указанные жилые помещения по договорам найма служебного жилого помещения (л.д. ___).
Таким образом, договор найма служебного жилого помещения от 17.02.2009, заключенный между начальником УФСИН по Омской области и К., одобренный в последующем представителем собственника - ФСИН России, является законным.
Приказом N ______ от 19.03.2010 К. уволен из уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказания по выслуге срока службы (л.д. ___).
По сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по ______________ от 16.02.2012, согласно свидетельству N ___ от 26.04.2011 К. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: _____________________, с 22.04.2011 по 22.04.2012 (л.д. ______).
Супруга К. - К.Т. зарегистрирована по месту пребывания по адресу _____________, с 29.10.2010 по 29.10.2012 (л.д. __).
Судом установлено, что ключи от спорной квартиры переданы К. коменданту 16.02.2012.
В квартире N ___ дома ___ по ул. __________ до настоящего времени находятся вещи, принадлежащие ответчикам.
Из материалов дела усматривается, что оплата за спорное помещение произведена К. за период с февраля по ноябрь 2009 года (плата за ноябрь внесена в феврале 2011 года) (л.д. ___).
Суд правильно установил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и, придя к правильному выводу о том, что в связи с увольнением К. со службы и прекращением трудовых отношений, прекращен договор найма служебного жилого помещения от 17.02.2009, ответчики обязаны освободить квартиру, обоснованно частично удовлетворил требования ФКУ ИК-___ УФСИН России по Омской области, выселив К., К.Т. и их сына из спорной квартиры, и взыскав солидарно с ответчиков задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги за период с 01.12.2009 по 19.03.2010 (дату увольнения К. из УФСИН Омской области) в сумме _____ рублей. Решение суда истцом не обжалуется.
Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований К., суд правомерно указал, что ответчики вселились и пользовались жилым помещением на основании договора найма служебного жилого помещения от 17.02.2009, соответственно, в силу статей 153 - 155, 100, 69 ЖК РФ правомерно несли обязанность по оплате за жилье и коммунальные услуги в период с февраля 2009 года по ноябрь 2009 года.
Доводы апелляционной жалобы о том, что договор найма служебного жилого помещения является ничтожной сделкой, так как заключен неуполномоченным лицом, не могут быть приняты во внимание и повлечь отмену решения суда по следующим основаниям.
УФСИН по Омской области входит в структуру федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, имущество УФСИН является федеральной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
Действующий закон предусматривает, что последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения (п. 2 ст. 183 ГК РФ), то есть наделяется обратной силой.
По своему назначению одобрение направлено на устранение неопределенности в вопросе о субъектном составе правоотношения, возникшего из договора.
Таким образом, на основании договора найма от 17.02.2009 у сторон возникли права и обязанности с момента его заключения.
Несмотря на то, что право оперативного управления на спорную квартиру было зарегистрировано за истцом только 11.12.2009, решение о предоставлении ответчикам спорной квартиры было принято 17.02.2009.
Не могут послужить основанием к отмене решения суда и доводы жалобы о том, что, поскольку с марта 2010 года договор найма считается прекратившим действие, в квартире никто не проживал, то право пользование квартирой ФКУ ИК-___ не было ограничено.
В судебном заседании от 22.02.2012 представитель К. - Ш. признал факт нахождения вещей ответчиков в спорной квартире.
Поскольку правовых оснований для проживания ответчиков в квартире N ___дома __ по ул. __________ в г. Омске не имеется (а, значит, не имеется оснований для нахождения их вещей в данной квартире), добровольно освобождать ее они отказываются (вещи ответчиков находятся в данной квартире почти 2,5 года), тем самым ответчики нарушают право истца на возможность распоряжаться принадлежащим ему имуществом.
Доводы жалобы о том, что коммунальные платежи, внесенные К. с февраля по ноябрь 2009 года, являются неосновательным обогащением ФКУ ИК-___ УФСИН России по Омской области, также не могут служить основанием для отмены решения суда.
В соответствии со ст. ст. 153 - 154 ЖК РФ ответчики обязаны в период действия договора найма жилого помещения оплачивать за жилье и коммунальные услуги.
Согласно п. 5 ст. 100 ЖК РФ, к пользованию специализированным жилым помещением применяются правила, предусмотренные п. 2 ст. 69 ЖК РФ, в соответствии с которым члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности и несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Ответчики право пользования жилым помещением по договора найма имели только в период прохождения службы в УФСИН России по Омской области К. (с 17.02.2009 по 19.03.2010).
Соответственно, у ответчиков была обязанность производить плату за жилье и коммунальные услуги в указанный период.
Ссылки в жалобе на то, что коммунальные платежи вносились под влиянием заблуждения о наличии между К., ФКУ ИК-___ и УФСИН России по Омской области жилищных правоотношений являются необоснованными, поскольку опровергаются материалами дела.
Решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Омска от 15 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя К. - Ш. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)