Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 09.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1438/2013

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2013 г. по делу N 33-1438/2013


Докладчик: Хомякова М.Е.
Судья: Третьякова Е.Д.

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
Председательствующего судьи Забелиной О.А.
судей Хомяковой М.Е., Герасимовой Л.Н.
при секретаре П.Н.
в открытом судебном заседании в г. Орле рассматривала гражданское дело по иску Г.Е., Г.О., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к муниципальному образованию "город Орел", администрации г. Орла о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма,
по апелляционной жалобе администрации г. Орла на решение Советского районного суда г. Орла от 17 мая 2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования Г.Е., Г.О., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к муниципальному образованию "Город Орел" администрации г. Орла, к администрации г. Орла о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.
Обязать орган местного самоуправления администрацию города Орла предоставить Г.Е., Г.О. и несовершеннолетнему ФИО1 на состав семьи три человека вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Орла с учетом права несовершеннолетнего ФИО1 на пользование дополнительной жилой площадью общей площадью не менее 72 кв. м".
Заслушав доклад судьи Хомяковой М.Е., выслушав объяснения представителя Администрации г. Орла по доверенности Д., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя истцов по доверенности П.Ж., полагавшей необходимым решение оставить без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда,

установила:

Г.Е., Г.О., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратились в суд с иском к администрации г. Орла о предоставлении благоустроенного жилого помещения.
В обоснование требований было указано, что их семья проживает по договору социального найма в комнате, площадью 11,9 кв. м, расположенной в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>. Семья состоит из трех человек, один из которых, несовершеннолетний сын, ФИО1, страдает психическим расстройством F 95,1, входящим в п. N 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378. В связи с имеющимся заболеванием сын имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма с учетом права на дополнительную площадь. Кроме того, постановлением администрации г. Орла N 798 от 22.02.2013 их семья признана малоимущей, Г.Е. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, а несовершеннолетний ФИО1 включен в книгу учета граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений.
По указанным основаниям Г.Е., Г.О. просили суд обязать муниципальное образование "Город Орел", администрацию г. Орла обеспечить их вне очереди по договору социального найма жилым помещением, отвечающим санитарным и техническим требованиям по установленной норме предоставления жилого помещения с учетом права несовершеннолетнего ФИО1 на дополнительную площадь.
В судебном заседании представитель истцов по доверенности П.Ж. иск уточнила, просила суд обязать администрацию г. Орла предоставить истцам на состав семьи три человека вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору социального найма в границах г. Орла по установленной норме предоставления жилого помещения с учетом права несовершеннолетнего ФИО1 на дополнительную площадь, общей площадью не менее 72 кв. м.
Представитель ответчика администрации г. Орла по доверенности Д. возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица отдела по обеспечению переданных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства комитета социальной политики администрации г. Орла просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация г. Орла ставит вопрос об отмене обжалуемого решения суда.
Считает, что выводы суда о возложении обязанности на ответчика предоставить истцам жилое помещение не основаны на нормах действующего законодательства.
Обращает внимание на то, что согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 и ст. 89 ЖК РФ, право на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке возникает только у самого лица, которое страдает данным заболеванием, а не у лиц совместно с ним проживающих.
Указывает на то, что в книге учета граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, ФИО1 стоит под номером 127, а Г.О., Г.Е. в указанную книгу не включались, поэтому права на обеспечение жилым помещением вне очереди не имеют.
Настаивает на том, что предоставление жилья должно производиться с установленной очередностью, без нарушения прав лиц, состоявших в очереди на улучшение жилищных условий перед ним.
Приводит доводы о том, что с учетом положений ч. 2 ст. 58 ЖК РФ и ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов Российской Федерации" от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ (в редакции, действовавшей до 29.12.2004) семье Г.Е., с учетом права ФИО1 на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты, возможно предоставить жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры.
Не согласна с выводом суда о предоставлении истцам квартиры общей площадью не менее 72 кв. м.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к его отмене.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 того же Кодекса перечне.
Пунктом 4 части 1 статьи 51 того же Кодекса предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь.
Как следует из ст. 50 Жилищного Кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29.06.2006 года N 5/058-ГС "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения" установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения.
Из материалов дела следует, что Г.Е., Г.О. и их несовершеннолетний сын, ФИО1, зарегистрированы и проживают в квартире N дома <адрес>, где занимают одну комнату, общей площадью 11,9 кв. м. Иных жилых помещений по договору социального найма либо на праве собственности семья не имеет (л.д. 7, 11-13).
Постановлением Администрации г. Орла от 22.02.2013 N 798 семья Г.Е. признана малоимущей и принята на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, кроме того, несовершеннолетний ФИО1 включен в книгу учета граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений (л.д. 9).
Из справки Орловского психоневрологического диспансера усматривается, что несовершеннолетний ФИО1 страдает психическим расстройством F 95,1, входящим в п. 3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 N 817, дающим инвалидам право на дополнительную жилую площадь (л.д. 8).
То обстоятельство, что ФИО1 является нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, сторонами не оспаривалось.
До настоящего времени ФИО1 жилым помещением во внеочередном порядке не обеспечен.
Разрешая спор по существу, суд пришел к правильному выводу о том, что семья Г-ных признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, несовершеннолетний ФИО1 имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма с учетом права на дополнительную площадь, как лицо, страдающее психическим расстройством, в связи с чем обоснованно обязал орган местного самоуправления, администрацию г. Орла, предоставить семье Г-ных благоустроенную квартиру во внеочередном порядке.
Довод апелляционной жалобы о том, что право на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке возникает только у ФИО1, является несостоятельным, поскольку сторонами не оспаривалось, что несовершеннолетний ФИО1 страдает тяжелой формой хронического заболевания, нуждается в постороннем уходе, Г.Е. и Г.О., как родители несовершеннолетнего, являются членами одной семьи с несовершеннолетним, имеющим право на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма, в связи с чем вопрос о предоставлении несовершеннолетнему ребенку вне очереди жилого помещения должен решаться с учетом проживания с ним других членов семьи.
Довод жалобы о том, что истцы имеют право только на жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, также является несостоятельным, поскольку площадь предоставляемого жилого помещения была определена судом верно, исходя из норм предоставления жилых помещений и дополнительной площади.
Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном толковании примененных судом нормативно-правовых актов и неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится.
Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Советского районного суда г. Орла от 17 мая 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации г. Орла - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)