Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Порфирьева И.В.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Попова Г.В.,
судей Братухина В.В. и Петровой О.А.,
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Г. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 21 января 2013 года, которым в удовлетворении требований Г. к администрации... о признании незаконным постановления в части снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Петровой О.А., судебная коллегия
установила:
Г. обратилась в суд с иском о признании незаконным постановления администрации... от 00.00.00 N... в части снятия ее с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и восстановлении ее на таком учете.
В обоснование требований указала, что постановлением мэра... от... 1999 года N... она была включена в список очередников на получение жилой площади, поскольку проживала в комнате с подселением в общежитии по адресу:.... В 2005 году она была переселена в комнату... этого же общежития.... 2006 года с ней был заключен договор найма специализированного жилого помещения по адресу:.... В 2007 году указанное жилое помещение было исключено из специализированного жилищного фонда..., изменена нумерация комнаты... на комнату... квартиры....... 2008 года между ней и ГУП "..." заключен договор социального найма жилого помещения по адресу:..., площадью... кв. м. Оспариваемое постановление о снятии ее с учета нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) является незаконным, так как изменение законодательства не может лишать граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, права на улучшение жилищных условий, которое они не реализовали.... занимаемого ею по договору социального найма жилого помещения составляет... кв. м, то есть менее учетной нормы.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе Г. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении ее требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
Представитель третьего лица ООО "..." в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав объяснения Г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя администрации... М., полагавшей, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), не имеется.
Судом установлено, что Г. с... 1998 года проживает и зарегистрирована в общежитии по адресу:.... Постановлением мэра... от... 1999 года N... истец включена в список очередников на получение жилой площади как лицо, проживающее в общежитии.... 2006 года между Г. и ГУП... заключен договор специализированного найма жилого помещения в общежитии по адресу:..., жилой площадью... кв. м. Распоряжением Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства... от 00.00.00 N... указанное жилое помещение исключено из специализированного жилищного фонда.... Нумерация комнаты, занимаемой истцом, изменена на квартиру... комната....... 2008 года между ГУП "..." и Г. заключен договор социального найма жилого помещения по адресу:..., жилой площадью... кв. м.
Постановлением администрации... N... от 00.00.00 Г. снята с учета в качестве нуждающихся в жилы помещениях в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Г. обоснованно снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, поскольку она пользуется жилым помещением на условиях договора социального найма, а не договора найма специализированного жилого помещения, и обеспечена общей площадью жилого помещения свыше учетной нормы, установленной на территории....
Как следует из материалов дела, комната... по адресу:..., была предоставлена Г. в качестве общежития.
Распоряжением Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства... от... 2007 года N... указанное жилое помещение исключено из специализированного жилищного фонда Республики Марий Эл, правовой статус указанного общежития был изменен.
По смыслу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с изменением статуса общежития к отношениям по пользованию спорной комнатой применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Согласно части 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Из анализа указанной нормы следует, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений квартиры: подсобных помещений и мест общего пользования. В коммунальной квартире общая площадь помещения (комнаты) определяется как сумма площади комнаты, нанимателем которой является истец, и приходящейся на данную комнату доли площадей других помещений в коммунальной квартире, используемых для обслуживания более одной комнаты, включая внутриквартирные коридоры.
Согласно данным технического паспорта общая площадь квартиры по адресу:..., составляет... кв. м, из которых жилая площадь -... кв. м, жилая площадь комнаты, занимаемой Г. -... кв. м. Следовательно, в указанной квартире на истца приходится... кв. м общей площади квартиры, что более учетной нормы, установленной постановлением администрации... от 00.00.00 N..., также нормы обеспеченности жилой площадью, установленной Порядком учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в..., утвержденным постановлением... и президиума областного совета профсоюзов от 00.00.00 N... (7,5 кв. м жилой площади на человека).
Учитывая, что в настоящее время истец является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также положений статьи 32 ЖК РСФСР, действовавшей на момент постановки истца на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, является основанием для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, судебная коллегия считает, что решение администрации... о снятии Г. с учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма соответствует закону, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для возложения на администрацию... обязанности восстановить Г. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях является правильным.
Ссылка в жалобе на то, что в силу положения части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", а также правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в Определении от 1 декабря 2009 года N 1549-О-П по жалобе на нарушение прав частью 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" истец не подлежала снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является несостоятельной.
Учитывая, что судом установлено, что уровень обеспечения Г. жилым помещением более учетной нормы, основания, которые до введения в действие ЖК РФ давали ей право на получение жилого помещения по договору найма, на момент принятия ответчиком решения о снятии истца с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях утрачены, поскольку она обеспечена жилой площадью по норме предоставления жилого помещения, установленной на момент ее постановки на учет нуждающихся, и по норме обеспечения общей площадью, действующей в настоящее время.
Доводы апелляционной жалобы о том, что основанием к принятию на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, являлось проживание в комнате в общежитии, где истец продолжает проживать по настоящее время, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку основанием к принятию на учет являлась необеспеченность жилым помещением, так как на момент постановки на учет истец проживала в общежитии и занимала койко-место.
Другие доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и иное толкование законодательства, регулирующего спорные правоотношения, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы суда.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства. Решение принято с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 21 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.В.ПОПОВ
Судьи
В.В.БРАТУХИН
О.А.ПЕТРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 11.04.2013 ПО ДЕЛУ N 33-648/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 апреля 2013 г. по делу N 33-648/2013
Судья: Порфирьева И.В.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Попова Г.В.,
судей Братухина В.В. и Петровой О.А.,
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Г. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 21 января 2013 года, которым в удовлетворении требований Г. к администрации... о признании незаконным постановления в части снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Петровой О.А., судебная коллегия
установила:
Г. обратилась в суд с иском о признании незаконным постановления администрации... от 00.00.00 N... в части снятия ее с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и восстановлении ее на таком учете.
В обоснование требований указала, что постановлением мэра... от... 1999 года N... она была включена в список очередников на получение жилой площади, поскольку проживала в комнате с подселением в общежитии по адресу:.... В 2005 году она была переселена в комнату... этого же общежития.... 2006 года с ней был заключен договор найма специализированного жилого помещения по адресу:.... В 2007 году указанное жилое помещение было исключено из специализированного жилищного фонда..., изменена нумерация комнаты... на комнату... квартиры....... 2008 года между ней и ГУП "..." заключен договор социального найма жилого помещения по адресу:..., площадью... кв. м. Оспариваемое постановление о снятии ее с учета нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) является незаконным, так как изменение законодательства не может лишать граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, права на улучшение жилищных условий, которое они не реализовали.... занимаемого ею по договору социального найма жилого помещения составляет... кв. м, то есть менее учетной нормы.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе Г. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении ее требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
Представитель третьего лица ООО "..." в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав объяснения Г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя администрации... М., полагавшей, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), не имеется.
Судом установлено, что Г. с... 1998 года проживает и зарегистрирована в общежитии по адресу:.... Постановлением мэра... от... 1999 года N... истец включена в список очередников на получение жилой площади как лицо, проживающее в общежитии.... 2006 года между Г. и ГУП... заключен договор специализированного найма жилого помещения в общежитии по адресу:..., жилой площадью... кв. м. Распоряжением Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства... от 00.00.00 N... указанное жилое помещение исключено из специализированного жилищного фонда.... Нумерация комнаты, занимаемой истцом, изменена на квартиру... комната....... 2008 года между ГУП "..." и Г. заключен договор социального найма жилого помещения по адресу:..., жилой площадью... кв. м.
Постановлением администрации... N... от 00.00.00 Г. снята с учета в качестве нуждающихся в жилы помещениях в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Г. обоснованно снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, поскольку она пользуется жилым помещением на условиях договора социального найма, а не договора найма специализированного жилого помещения, и обеспечена общей площадью жилого помещения свыше учетной нормы, установленной на территории....
Как следует из материалов дела, комната... по адресу:..., была предоставлена Г. в качестве общежития.
Распоряжением Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства... от... 2007 года N... указанное жилое помещение исключено из специализированного жилищного фонда Республики Марий Эл, правовой статус указанного общежития был изменен.
По смыслу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с изменением статуса общежития к отношениям по пользованию спорной комнатой применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Согласно части 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Из анализа указанной нормы следует, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений квартиры: подсобных помещений и мест общего пользования. В коммунальной квартире общая площадь помещения (комнаты) определяется как сумма площади комнаты, нанимателем которой является истец, и приходящейся на данную комнату доли площадей других помещений в коммунальной квартире, используемых для обслуживания более одной комнаты, включая внутриквартирные коридоры.
Согласно данным технического паспорта общая площадь квартиры по адресу:..., составляет... кв. м, из которых жилая площадь -... кв. м, жилая площадь комнаты, занимаемой Г. -... кв. м. Следовательно, в указанной квартире на истца приходится... кв. м общей площади квартиры, что более учетной нормы, установленной постановлением администрации... от 00.00.00 N..., также нормы обеспеченности жилой площадью, установленной Порядком учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в..., утвержденным постановлением... и президиума областного совета профсоюзов от 00.00.00 N... (7,5 кв. м жилой площади на человека).
Учитывая, что в настоящее время истец является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также положений статьи 32 ЖК РСФСР, действовавшей на момент постановки истца на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, является основанием для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, судебная коллегия считает, что решение администрации... о снятии Г. с учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма соответствует закону, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для возложения на администрацию... обязанности восстановить Г. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях является правильным.
Ссылка в жалобе на то, что в силу положения части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", а также правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в Определении от 1 декабря 2009 года N 1549-О-П по жалобе на нарушение прав частью 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" истец не подлежала снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является несостоятельной.
Учитывая, что судом установлено, что уровень обеспечения Г. жилым помещением более учетной нормы, основания, которые до введения в действие ЖК РФ давали ей право на получение жилого помещения по договору найма, на момент принятия ответчиком решения о снятии истца с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях утрачены, поскольку она обеспечена жилой площадью по норме предоставления жилого помещения, установленной на момент ее постановки на учет нуждающихся, и по норме обеспечения общей площадью, действующей в настоящее время.
Доводы апелляционной жалобы о том, что основанием к принятию на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, являлось проживание в комнате в общежитии, где истец продолжает проживать по настоящее время, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку основанием к принятию на учет являлась необеспеченность жилым помещением, так как на момент постановки на учет истец проживала в общежитии и занимала койко-место.
Другие доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и иное толкование законодательства, регулирующего спорные правоотношения, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы суда.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства. Решение принято с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 21 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.В.ПОПОВ
Судьи
В.В.БРАТУХИН
О.А.ПЕТРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)