Статьи
Р. Демьянов

ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ

Разделы:
Инвестирование в строительство; Сделки с недвижимостью






Прежде чем приступить к строительству объекта недвижимости необходимо решить ряд организационных вопросов, одним из которых является получение разрешение на строительство. Только после получения данного, важного с точки зрения дальнейшего формирования объекта недвижимости, можно уже спокойно начинать отвечать на вопросы, связанные со строительством: у кого заказать проектно-сметную документацию, где купить песок с доставкой, каким образом лучше нанять подрядчика и т.д.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (п. 1 статьи 51 Градостроительного кодекса (ГСК)).

Кроме того, разрешение на строительство согласно статье 2 Федеральном законе от 17 ноября 1995 г. №169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" (Закон) представляет собой основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов РФ в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей природной среде.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

      Органы, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство

Разрешение на строительство выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.

При этом разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, а разрешение на строительство на земельном участке, для которого градостроительный регламент установлен, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Следует отметить, что уполномоченные органы по заявлению застройщика могут выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.

      Порядок выдачи разрешения на строительство

В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик должен направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы заявление о выдаче разрешения на строительство.

К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
  • правоустанавливающие документы на земельный участок;
  • градостроительный план земельного участка;
  • материалы, содержащиеся в проектной документации (в частности: пояснительная записка; схема планировочной организации земельного участка; схемы, отображающие архитектурные решения; сведения об инженерном оборудовании; проект организации строительства объекта капитального строительства; проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей);
  • положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, для которых экспертиза необходима), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, когда строительство, капитальный ремонт или реконструкция будут осуществляться в исключительной экономической зоне РФ, на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море РФ;
  • разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение);
  • согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Кроме того, к заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган заявление с приложением к нему следующих документов:
  • правоустанавливающие документы на земельный участок;
  • градостроительный план земельного участка;
  • схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы в течение 10 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:
  • проводят проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
  • проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
  • выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Форма разрешения на строительство установлена Постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 №698:
    РАЗРЕШЕНИЕ_НА_СТРОИТЕЛЬСТВО.rtf

Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на 10 лет.

Срок действия разрешения на строительство может быть органом власти, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения.










© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)